论我国民事审前程序的完善-河北师范大学学报.PDF

年 月 河北师范大学学报/ 哲学社会科学版/ 第 卷/ 第 期/ J OURNAL OF HEBEI NORMAL UNIVERSITY/ Philo sophy and Social Science s Edition/ 论我国民事审前程序的完善 许彩云 , 赵 　强 (石家庄经济学院 , 河北 石家庄 　05003 1) 摘 　要 :我国民事审前程序因为附属于审判程序 ,因此存在着诸如 :法官全程主导 ,当事人被动接受 ;诉答 制度规定不完备 ,没有起到固定争点的作用 ;举证时限与证据交换不完善等缺陷 。因此 ,完善我国的民事审前 程序 ,应该从建立审前法官制度和强制答辩制度 ;完善证据交换制度 ;完善审前调解程序等方面入手 。 关键词 :审前程序 ;诉答制度 ;证据交换 ;审前调解制度 中图分类号 :D 9 15 . 18 　　　文献标识码 :A 　　　文章编号 (2008) 当事人运用证据去说服法官 ,因此 ,审前程序的一项 　　一 、审前程序的价值功能 重要功能就是尽可能地获取与案件有关的证据资 设置审前程序所追求的价值功能主要包括以下 料 , 以帮助主审法官通过开庭审理最大限度地发现 几个方面 。 或接近案件的客观真实[ 1 ] 。双方当事人为了保护各 第一 ,程序的正当性 。审前程序有利于防止“法 自的实体权益 ,往往会在庭审当中针锋相对 ,积极抗 庭突袭”和强化庭审功能 ,实现诉讼公正 。在该程序 辩 ,据理力争 ,千方百计为己方争取有利的裁判 ,甚 中通过对事实和证据的归纳与总结 ,确定争点 ,固定 至会出现拖延诉讼的现象 。加强法官对程序进行能 证据 ,避免了证据突袭 ,使双方当事人及其代理人处 动管理 ,是防止司法程序有可能演变为“迟到的正 于平等地位 ,在庭审前全面了解案情 ,做好充分准 义”的有效措施 。 备 。同时 ,审前程序法官和庭审法官的分离 ,使得庭 第五 ,审前程序功能的多元性 。就各国近年的 审法官处于中立地位 ,避免了“先入为主”,有效保证 发展趋势来看 ,审前程序不仅为正式庭审做了准备 , 了审判的公正性 。 而且由于审前程序规则的特性 ,使得许多案件在该 第二 ,程序的效率性 。通过在审前程序中对争 程序中通过和解 、调解 、撤诉等等方式得以解决 。如 点和证据的固定 ,有利于一次集中审结 ,也有利于当 “在美国 ,近年来大约有 98 % 的民事案件在审前程 事人对审判结果有较为明确地估计 ,促进和解 ,减少 序中以双方当事人和解的方式得到解决 。在英国 , 进入庭审的案件数量 ,提高诉讼效率 。 同样有 98 %的民事案件没有进入审判阶段 。在加 第三 ,当事人的主动性 。在审前程序中 ,强调审 拿大 ,大约有 95 %～97 %的案件在审前程序中通过 前准备以当事人活动为主 , 由当事人提出主张并确 调解 、和解等方式得到解决 ,无需法院作出判决 。德 定争点、收集和提出证据 , 由当事人决定最终进入法 国在 20 世纪 70 年代以斯图加特模式对其民事诉讼 庭审理的内容 , 由当事人决定程序的开始或终结等