韩国司法考试和司法官遴选制度概况-北大法宝.PDF

文章编号：1004-94282（002）02-0087-07 韩 国司法 考 试 和 司法 官遴 选 制 度 概 况 赴韩国考察团** 应韩国法务研修院邀请，国家检察官学院代表团一行5人，于2002年 1月8日～1月15日赴韩国 对其司法考试和司法官培训制度进行了考察。现将有关情况综述如下： 一、韩国的司法考试和司法研修制度概况 在韩国，公民要想成为检察官、法官和律师 （以下泛称 “司法官”），必须经历 “司法考试”和 “司法研 修”两个阶段，这通常至少需要3年左右的时间。 以往，只要是韩国公民就可以报名参加全国统一司法考试。但是，根据韩国法务部新规定，从2004 年起，只有获得TOELF考试530分以上的韩国公民，才有资格报考全国统一司法考试；从2006年起， 只有具备大学法学学分35分以上的韩国公民，才有资格报考全国统一司法考试。这样，有利于扭转未学 习法学者而通过司法考试现象的发生。1999年就有147名非法学专业者通过了全国统一司法考试。 一（）韩国的司法考试制度概况 1．韩国司法考试的沿革和主管机关 韩国的司法考试始于1948年，而后经历了“朝鲜辩试”1（948 ～1949年）、“高等考试— 司法课” 1（950-1963年）和 “司法试验”（1964年至今，即司法考试）三个发展时期。其中，“朝鲜辩试”时期共举行 2次考试；“高等考试— 司法课”时期共举行16次考试；“司法试验”（即司法考试）时期截止到2001 年，共举行43次考试。 韩国的司法考试已经完全纳入了法制轨道。当前韩国的司法考试，主要是依靠 《大韩民国司法考试法》 （1963年5月9日）以及 大《韩民国司法考试法施行令》和 大《韩民国司法考试法施行规则》维系并支撑的。 韩国司法考试的主管机关及其具体执行机构，经历了“行政自治部— 考试课”1（948～2001年）和 “法务部— 法曹人力政策课”2（001年 3月28日始）两个发展阶段。 为了保证司法考试的科学、客观和公正，韩国在法务部下设 “司法考试管理委员会”。该委员会由法 官、检察官、律师和大学教授组成，它负责应试科目的确定、出题、考试方法、人才选拔等建议性工作，该 委员会属于司法考试咨询机构的性质，没有考试运作的最终决定权，其最终决定权由法务部长享有，但 事实上司法考试管理委员会的建议和咨询意见总是得到尊重。 2．韩国司法考试的应试时间和次数 由于每年参加司法考试的人数众多，为了拉开层次和分解考试任务，韩国不得不将每年司法考试分为 三个阶段进行，而采取“分次淘汰制”，即只有通过前一次考试合格者，才有资格参加下一次考试。具体来说： 第一次考试通常在每年的3月举行，考试需1天4小时完成 上（下午各2小时）。通常只有4％～ 10％的参考者能够通过第一次考试，而取得参加第二次考试的资格，该资格在2年内有效；未通过第一 次考试者，则不能参加第二次考试。 第二次考试通常在每年的7月举行，参考者为通过第一次考试合格者，包括本年度和上一年度通过 第一次考试的合格者。此次考试共需要4天16小时 每（天上下午各2小时）。通常只有1％～4％的参考 收稿 日期 ：2002-03-12 *该文根据国家检察官学院代表团赴韩国考察报告整理而成，由薛伟宏执笔，孙谦修改定稿。 代表团团长为国家检察官学院院长孙谦博士，成员为胡卫列、刘辉、薛伟宏、马相哲。 ** 北大法律信息网 北大法宝 者或者50％的第一次考试合格者能够通过第二次考试，而取得参加第三次考试的资格；未通过第二次 考试者，则不能参与第三次考试，但在下一年度可直接参加第二次考试。 第三次考试通常在每年的10月举行，参考者为通过第二次考试合格者。此次考试需要1天，每个参 考者需要10分钟左右。一般情况下，能够通过第二次考试而取得第三次参考资格的参考者，都能通过此 次考试，而最终取得司法官资格。但是，也不排除被淘汰的可能。 3．韩国司法考试的应试科 目 由于考次的不同，韩国司法考试的应试科 目是不同的。具体来说： 第一次考试的应试科目，包括两部分：一是必考科目，包括宪法、民法和刑法3科，上午进行；二是选 择科 目，包括社会科学 如（韩国史、文化史、经济学等）、法学 综（合）和外语 如（英语、德语、俄语、日语、汉 语），其中各选 1科，下午进行。但从今年起，在上述选择科目中只选2科；2004年起，在上述