第十四次基础四国气候变化部长级会议联合声明印度金奈.PDF

第十四次 “基础四国”气候变化部长级会议联合声明 印度 金奈 2013 年2 月16 日 1. 第十四次 “基础四国”（巴西、南非、印度和中国）气候变化 部长级会议于2013 年2 月15-16 日在印度金奈举行。印度环 境和森林部长那塔拉简阁下、中国国家发展和改革委员会副 主任解振华阁下、巴西环境部气候变化和环境质量秘书克林 克阁下、南非环境部副司长威尔斯先生出席了会议。根据“基 础四国+”模式，多哈会议主席阿提亚先生也应邀与会。 2. 四国部长们欢迎多哈会议通过 “多哈气候关口”这一平衡成 果。鉴此，部长们对会议主席国卡塔尔为会议取得成功所发 挥的领导力和会议主席阿提亚阁下的贡献表示赞赏。部长们 重申，将全力支持波兰政府作为候任缔约方会议主席以公开 透明、广泛参与和缔约方驱动的方式在华沙达成全面均衡的 成果。 3. 部长们欢迎实施京都议定书第二承诺期和议定书后续修正案 的决定，这是 “多哈气候关口”的关键要素。部长们对参加 第二承诺期的发达国家缔约方所展现出的领导力表示赞赏。 部长们再次强调京都议定书依然是国际气候制度的关键组成 部分和行动力度的根基。部长们呼吁缔约方，特别是发达国 家缔约方尽快批准修正案，以确保法律上的确定性。 4. 部长们强调到第21 次缔约方会议前要考虑的最重要的问题之 一是公约和议定书下的减排力度问题。部长们强调附件一缔 约方应提高减排力度，并在此基础上考虑必威体育精装版的关于气候变 化趋势的科学依据，发达国家历史排放对全球的影响，以及 IPCC 报告中指出的附件一国家到2020 年总排放量应比1990 年减少至少25%-40% 。 5. 部长们对京都议定书第二承诺期低水平的减排目标表示失望。 他们希望在议定书第二承诺期做出承诺的发达国家缔约方能 够于2014 年提高减排承诺水平，以符合科学和其历史责任的 要求。与此同时，部长们特别强调，非议定书发达国家缔约 方和不参加议定书第二承诺期的发达国家缔约方必须在同一 时间段内同等提高各自的减排力度，在公约下作出可比的减 排承诺。 6. 此外，部长们强调其他国家的行动可以通过更多的资金和技 术转让支持得以加强。他们敦促发达国家不仅要在减缓方面， 还必须在适应、资金、技术转让和能力建设等方面发挥表率 作用并提高力度，以利于提高全球的行动力度。 7. 部长们重申包括 “基础四国”在内的发展中国家已为提高全 球的行动力度作出很多努力。他们已在国际层面自愿提出了 雄心勃勃的国内适当减缓行动，并同意了提高行动透明度的 机制安排。发展中国家开展的行动无论从总量还是影响力方 面均远超过发达国家。部长们敦促发达国家为了强化全球减 排努力的需要，主动回应发展中国家已作出的积极姿态和努 力。 8. 部长们重申了公约进程的原则和规定的核心地位。鉴此，他 们欢迎多哈会议通过的巴厘行动计划下的一致成果，即缔约 方应基于公平原则、“共同但有区别的责任”和各自能力原则 开展行动，通过直接向发展中国家提供资金、技术转让和能 力建设支持使其具备相应能力，并应考虑公平获得可持续发 展的必要性。 9. 部长们强调实施手段对发展中国家开展减缓和适应行动的重 要性，强调发达国家必须履行向发展中国家提供资金、技术 转让和能力建设支持的义务，以加强公约的实施。他们重申 发达国家缔约方兑现其到2020 年每年提供 1000 亿美元承诺 的重要性，并强调应就此制定清晰的路线图。他们对缺少就 任何增资路线图做出承诺表示失望，呼吁附件一缔约方继续 提供至少与快速启动资金水平相当的短期资金，直到增资路 线图成型。他们强调，全球环境基金需向发展中国家提供额 外资金资源，包括帮助这些国家准备国家信息通报和双年更 新报告等。 10.部长们强调，需予优先确保近年来建立的支持发展中国家的 机制尽早地实际运行，这些机制包括绿色气候基金、技术机 制、适应委员会等。 11.部长们欢迎德班平台工作组取得的进展和多哈会议通过的工 作规划。部长们重申其信念：德班