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1 高职探析 j 中国成人教育2008年嵇月 -._ I-__0 口 同 职院校教学设施资源优化配置研究 。毛志伟 [摘要] 就高职院校教学设施配置所存在的问题提出了建议:发挥政府宏观调控作用优化资源配置方式;打破封闭式 管理模式实现校际资源优化整合;由企业参与举办高职教育实现校企资源优化整合。 [关键词] 高职院校;教学设施;资源配置;优化 一 我国高职教育存在的问题有目共睹,在教学设施资源 解决设备投入大、先进程度要求高的实训基地建设问题。但 配置上主要表现为以下几个方面:一是地区差异性较大,东 搭建这样的平台必须要注意以下几个方面。 部、中部与西部及沿海与内地之间教学设施配置上存在着 第一,政府应给予必要的引导和扶持。由教育主管部门 严重分布不均的现象;二是政府部门没有充分地发挥宏观 牵头,统计所辖区域的高职院校实训投入较高专业的情况, 调控能力,只是根据各微观主体对资源的需求来进行配置, 对相关学校的实训资源加以整合,进行宏观引导、协调和推 不注重资源的动态效用,资源共享成为一纸空文;三是学院 动。 管理部门的协调推动中间人的角色至关重要,可以说是 内部资产构成不合理,教学仪器设备等占学院固定资产的 资源重组成败的关键因素之一,同时教育主管部门的政策 平均值明显偏低。针对这些存在的问题,本文提出以下几条 扶持也是很重要的。 有关高职院校教学设施资源优化配置的路径。 第二,将资源整合形成全新的实训体系。结合有相同专 一 、 发挥政府宏观调控作用,优化资源配置方式 业的各高职院校实训基地建设的情况,会同行业协会、专业 如前所述,高职院校在资源配置上存在着诸多的问题, 指导委员会、各校专业带头人及实训部门,共同制定实训培 譬如不同地区高职教育资源空间配置的差异性较大、不注 养方案、实训课程标准等,并据此将实训资源整合、重组。这 重资源的动态效用等。要解决这些问题,政府的宏观调控是 _过程不是将分散的、不成规模的设备简单地集中到一处, 起关键作用的。政府在资源优化配置问题上至少有以下4 而是将各高职院校相关专业实训的软、硬件资源,通过剔除 个方面必须加以研究的:第一,研究职教资源配置效率最高 劣质资源、抛弃落后的管理模式、吸纳引进优质要素,形成 的方式,制定资源有效配置的可行性规则,营造公平、共享、 全新的可持续发展的实训运作体系。这一体系有利于形成 分利、补偿的公共平台和发展环境;第二,通过制度创新和 规模效益,不仅可使分散的水平相对较低的设备形成强大 市场的作用,建立政府宏观调控、学校自主办学、市场积极 的、成规模的实训培养环境,降低各校的办学成本,提高相 引导的运行机制和以学校为主角、市场为中介、企业为供需 关专业毕业生的专业技能水平,而且能够将人才需求紧缺 方、政府为调节方的相互作用的宏观模型;第三,改革资源 的专业在短时间内做大做强,迅速满足人才市场对紧缺人 配置的现行体制,下放管理权限,包括对资源的所有权、管 才的需求O 理权、配置权等,使资源配置的权力地方化、分散化,调动 第三,要形成开放的系统,提升专业实训基地发展的内 地方投资的积极性,为职业教育资源重组创造宽松的环 在动力。整合后的实训基地可以从事生产、加工、对外服务, 境;第四,重视加强资源优化配置的统筹规划、协调、指 包括培训、考证、技术孵化等,紧贴行业发展,不仅具有社会 导、监督和服务,落实统筹管理和发展职业教育的责任。 效益,而且能产生一定的经济效益,使设备资源得以充分利 尤其是市级地方政府,更要加强办学资源的统筹力度,落 用,促进实训基地建设的良性循环。 实以市为主的职业教育管理体制,制定本市职业教育资源 第四,要采用新的运行管理模式。整合后的实训基地的 配置与重组规划,指导、规范和推进资源重组工作的有序 日常运作与管理,除了要制定具体的运作程序、管理条例、 进行。 编排实训计划、实训时间表等,对实施过程进行监督管理 二、打破封闭式管理模式,实现校际资源优化整合 外,运作模式与管理方法必须采用全新的理念,与时代同 应该对现行的有关法律法规进行修改和完善,在法
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