高等林业院校林业法律教育问题的探讨.pdfVIP

34 中国林业教育 2008年第 6期 高等林业院校林业法律教育问题的探讨 刘一弘 丁 智 (北京林业大学 ，北京 100083) 摘 要 ：该文在阐述高等林业院校林业法律教育的发展历程和现状 的基础上，论证 了高等林业院校加强林业法律 教育的必要性，指 出林业发展的历史性转变和生态法制建设对林业专 门人才的培养提 出了新 的要求 。该文提 出， 高等林业院校应加强林业法律教育师资队伍建设；准确定位 ，分层次、多形式地提供林业法律教育；与实践相结合 ， 促进林业法律教育 内涵和外延的发展 ；落实具体措施 ，保证林业法律教育的课堂教学质量。 关键词 ：高等林业教育；林业法律教育；生态法制建设；人才培养 现代化建设有赖于科技 的高度发展 ，而科技发 现跨越式发展的历史机遇 ，高等林业教育亦 由此进 展的基础是人才。新时期的林业要想得到长足的发 入 了一个新的发展阶段 。 展 ，必须走 “人才强林”之路 ，所以培养博而专的林业 同样 ，林业法律教育也经历了曲折的发展过程， 人才是高等林业教育面临的 日趋紧迫 的任务。同 其主要特点是底子薄、发展慢。以北京林业大学为 时，随着 “依法治国”战略被确定为 国家基本的治 国 例 ，在 1986--1989年，除了少量 、零星的非林业专业 方略，法律也成为普通公民必备的工具性知识 ，所以 开设 了相关的法律课程 以外，林业的相关专业并未 林业专门人才掌握必要的林业法律法规是时代发展 开设任何法律课程 (见表 1)。 的必然要求。因此 ，加强林业法律教育成为深化高 表 1 北京林业大学 1986--1989年 等林业院校教育教学改革的重要方面。 法律教育课程设置一览表 当前 ，我 国的林业发展正处于千载难逢的机遇 期。在法治化的大背景下，探讨如何依法治林 、依法 护林 、依法兴林是林业发展现阶段所面临的重要课 题之一 ，思考如何培养具有现代法律 意识的林业专 门人才亦是具有前瞻性眼光的表现之一。笔者认 2O世纪 9O年代以来 ，高等院校普遍开设 了 “法 为 ，在林业历史性转变和生态法制建设的关键时期， 律概论”(或称 “法律基础”)必修课。与此同时 ，林业 高等林业院校有必要加强对林业法律教育问题的探 相关专业也相继开设了 “林业政策与法规”课程 。以 讨 ，并采取相应的措施 ，以推动高等林业教育的长足 北京林业大学森保专业为例 ，在 1988—1989学年为 发展 。 85级学生开设了“林业政策与法规”选修课程 ，课时 一 、 高等林业院校林业法律教育的发展历程与 为 30学时，并于下一学年将该课程转为必修课，此 现状 后该课程 的开设得到 了延续 (见表 2)。从整体上 我国高等林业教育起步较晚，中华人 民共和 国 看 ，当时林业法律教育的开展情况并不太乐观 ，存在 成立时全国尚无一所高等林业院校，只在 21所大学 中断的问题 。当然，这与当时所处的时代背景有极 或农学院中设立 了森林系。1952年，根据 国家经济 大的关系 。 建设的需要 ，原林业部成立了北京林学院、东北林学