西九文化区公众休憩用地附例.PDFVIP

西九文化區管理局諮詢會 2015年2月27日 WKCDA CP/01/2015 討論文件 西九文化區公眾休憩用地附例 目的 本文件旨在徵詢各委員對 擬議的《西九文化區公眾休憩用地附 例》的意見 。 背景 2. 在諮詢會 2014 年8月 12日的會議上，西九文化區管理局（管 理局）向議員介紹了西九文化區公園在設計、用途和管理上的必威体育精装版發展， 並表示了管理局將為日後啟用的公園草擬附例， 而當中的基本理念是公園 應盡可能自由、開放，供香港所有人使用，同時保留一定權利和權限，以 便管理局之授權人士在有需要時介入，確保個別公園使用者的活動不會過 度干擾或妨礙其他使用公園的人士 (WKCDA/CP/04/2014) 。 3. 委員在該次會議中亦聽取了「西九公園人人共享─『如何管理 將來的西九公園』公眾意見調查」的初步報告。該調查由諮詢會轄下的一 個專責小組領導，在 2014 年5月至 6月期間進行。調查的正式報告已在 同年 9月完成供委員傳閱，並上載至管理局網站。報告中的主要建議載於附 件一 。 擬議中的附例 適用範圍 4. 為確保管理模式一致和有效，管理局其後決定擬議中的附例除 適用於公園外，亦應該涵蓋文化區內其他公眾休憩用地。西九文化區內的 公眾休憩用地包括公園、藝術廣場、M+博物館平台、戲曲中心大堂、林蔭 大道和海濱長廊等，管理局會在平面圖上清晰界定這些範圍，並不時向公 眾發佈。 5. 香港現行規管公眾地方行為和活動的法例會同樣適用於西九文 化區的公眾休憩用地。管理局訂立附例的目的，是賦予管理局最低限度的 權力在必要時規管與文化區營運相關的行為和活動。 西九文化區管理局諮詢會 WKCDA CP/01/2015 基本方針 6. 管理局草擬附例所 採取的原則，是公共空間的使用應盡可能自 由和開放，並同時容許管理局： (a) 確保公眾安全和保護環境 ； (b) 確保某一活動不會過份干擾另一活動； (c) 不時舉辦戶外活動; 7. 另外，管理局在草擬附例時考慮了以下各方面： (a) 公園的願景：「締造令香港引以為傲的優質綠化戶外空間」； (b) 公園的使命：「成為啟發、推動和鼓勵文化活動的海濱公園」； (c) 2009至2011年三階段的公眾參與活動、以及2014年5至6月 有關公園營運的公眾意見調查（透過網上問卷和專題小組）中 收集到的意見； (d) 香港現行有關公共空間管理的法例，包括海洋公園、迪士尼樂 園和康樂及文化事務署轄下的公園和遊樂場地的附例或規例； 以及 (e) 世界各地如澳洲、中國、加拿大、新加坡、南非、英國和美國 等知名公園的管理模式。 條文內容 8. 管理局基於上述的方針和考慮因素，在草擬附例時對大部分活 動以施加最少限制為原則；如需要限制某些活動，則該等活動或容許在獲 授權的情況下進行，或於已公布的公園特定區域或其他公眾休憩用地內進 行。條文的主要內容，特別是有關公眾行為和活動的部份，現概述如下： (a) 除非另有標明，容許球類活動、滑板、單車或滾軸溜冰； (b) 寵物可以內進，但必須有牽引或約束； (c) 容許放風箏，但須在指定高度下進行； (d) 如有免費或收費節目，或因為其他原因，部份地方可以暫時關 閉，管理局會提早通知公眾； (e) 商業拍攝和攝影獲許可後可以進行； (f) 違例者可能會被檢控和罰款。 2