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Overseas Experience
他山之石
境外场外交易市场介绍
综观各国和地区证券市场发展路径,其股权 的主要职责,特别是对做市商做市行为的监管,
交易市场均始于场外市场,后逐渐发展成为证券 该职责于 0 0 年转移给美国金融行业监管协会
交易所。但由于股份公司的复杂多样性以及交易 (FINRA )。在监管的具体手段上,主要是借助
所自身定位等因素的限制,证券交易所无法解决 技术手段,通过建立高效的电子化报价系统,不
所有股份公司的股权流通与转让问题,因此,场 仅提升了市场效率与透明度,也为有效监管市场
外市场必将长期存在,它与交易所一起,共同构 创造了技术条件。
成多层次资本市场体系,并在其中发挥重要的基 场外市场的交易对象主要是非上市公司股
础性作用。 份,多采用以做市商和经纪人为核心的交易制
各国和地区场外股权交易市场最初大多由 度,其监管手段和适用法律也与交易所存在明显
证券业协会设立并进行管理,其中一些场外市场 区别。目前全球场外市场有0余家,其发展规模
在发展壮大后脱离协会独立运营,有的被其他交 各不相同。
易所合并,甚至有些还转变为交易所的形式,
一、美国场外证券交易市场
如美国的N A SDA Q 、日本的JA SDA Q 和韩国的
KOSDAQ 。但也有一些场外市场仍由协会进行运 0 世纪初,美国全国分布着众多柜台交
营和管理,如日本的绿单市场、韩国的FreeBoard 易市场。1 0 年,私人公司全美报价事务公司
以及中国台湾的兴柜市场。还有一些市场从一开 (NQB )开始向全美的券商和投资者提供报价服
始就是由私营公司进行运营和管理,如美国的粉 务,涉及1万多种股票和000 多种债券,形成了
单市场和英国的PLU S 。在监管方面,场外市场 全国性的初级场外交易市场,即粉单市场 (Pink
最初多以自发形式存在,但在各证券市场监管框 Sheet )。1 1年,美国证券业协会 (NA SD )创
架陆续形成后,场外市场逐渐被纳入监管范围, 建全美证券业协会自动报价系统 (NA SDAQ ),
且监管日益完善。以美国为例,除了SE C 对场 从粉单市场上挑选出00家相对优质的企业进行
外市场进行监管以外,作为唯一在SE C 注册的 交易,从而形成了场外市场的高端市场。1 0
全国性协会,NA SD 承担了组织和监管场外市场 年,NASDAQ股票市场设立了OTCBB 电子报价系
中国证券 年第 期
2011 9
Overseas Experience
他山之石
统,其门槛和相关市场标准介于NA SDAQ股票市 领域应用的结果。 “私募证券转让市场”则包括
场和粉单市场之间,从而形成了场外市场的中间 地方柜台市场和PORTAL市场,其中,地方柜台市
市场。随着NA SDAQ在00年注册为全国性交易 场主要交易小额发行公司根据D条例进行州内小额
所,目前美国非上市公众公司的场外交易市场主 发行的股份,而PORTAL 则是限售期未满私募证
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