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练江流域水污染物排放标准 编制说明 （征求意见稿） 二〇一六年月目录 前言 1 1 项目背景 2 1.1 练江流域基本概况 2 1.2 练江流域社会经济概况 4 2.1 练江流域水环境现状分析 6 2.1.1 流域污染源现状 6 2.1.2 流域水环境现状 10 2.2 标准制定必要性分析 16 2.2.1 实现地表水环境功能的要求 16 2.2.2 现行环境标准难以满足练江流域水环境保护要求 17 2.2.3 调整产业结构、发展高科技和新兴产业的要求 17 3 标准制定的原则、依据及技术路线 18 3.1 标准制定的原则 18 3.1.1 行业现状基础与适度超前相结合的原则 18 3.1.2 引导发展原则 18 3.1.3 经济可行与技术可达相结合的原则 18 3.2 标准制定依据 19 3.3 技术路线 20 4 标准主要内容 22 4.1 标准结构 22 4.2 适用范围 22 4.3 污染物控制项目选择 23 4.4 污水排放标准限值 23 4.5 监测 24 4.6 标准实施与监督 24 5 排放限值的确定与比较 26 5.1 纺织染整行业 26 5.2 造纸和纸制品行业 29 5.3 食品加工及制造业 32 5.4 城镇污水处理厂 36 6 标准实施综合效益分析 39 6.1 经济技术可行性分析 39 6.2 环境效益分析 42 6.3 社会经济效益分析 43 前言 上世纪九十年代以来，随着流域经济发展和人口增长，练江水质逐年恶化，受到严重污染，练江干流已失去部分使用功能引起了各级领导和社会各界的高度关注，也成为历年各级人大代表和政协委员重点关注的议题。制订相应流域水污染物排放标准具有非常重要的意义。 根据《广东省环境保护规划纲要（2006-2020年）》、《南粤水更清行动计划（2013-2020）》《练江流域水环境综合整治方案（2014-2020年）》要求，对练江流域污染源、环境现状和水质现状进行了调查与评价，确定练江重点污染源和特征污染物，对练江流域水污染物进行了排放源解析。结合练江流域水环境特征和污染治理水平，依照国家最佳可行技术和最佳使用技术，初步拟定了练江流域水污染物排放标准。在此基础上，标准编制组通过环统等数据调研了流域内的部分污水处理厂、纺织染整、食品加工及制造、软饮料制造、化学原料及化学品制造等主要排污企业，经充分研究讨论，结合各方的意见，形成排放标准文本和编制说明。 1 项目背景 1.1 练江流域基本概况 练江是发源于普宁市大南山系五峰尖杨梅坪，粤东地区第三大河流，其干流自西向东流经揭阳普宁市和汕头潮南区、潮阳区，汇集白坑湖水、三坑水、益岭水、汤坑水与南径水，于潮阳海门注入南海，因其河道弯曲、婉蜒如练而得名。 练江原长99公里，解放后河段经裁弯取直，今全长77.12公里，坡降0.89%，集水面积1346平方公里，在普宁县境内主流长29.8公里，潮南、潮阳境内河段长41.3公里。练江历来是揭阳普宁市、汕头潮阳和潮南区工农业生产、生活用水的主要水源和防洪除涝的主要通道，流域面积1353平方公里，最大流量1324m3/s，最小流量为零，多年平均径流量10.4亿立方米。常住人口约430万。 练江流域内的大小支流共21条，如图1-1所示。其中，经普宁县境内汇入练江的主要支流有5条，分别是白坑湖水、白马溪、汤坑溪、西切流水和北港水；经潮阳区境汇入练江的支流有16条，分别是金溪、利陂水、两英河、洪口輋水、大寮水、龙溪、华林水、贵屿水、谷饶水、练北水、水吼水、太和水、七里港水、东岩水、前溪和海门坑内水。 图1-1 练江流域概况图1.2 练江流域社会经济概况 2013年度练江流域内常住人口约430万；流域地区生产总值1321.6亿元，工业企业9453家，2013年练江流域社会经济情况见表1-1。 表11 2013年练江流域社会经济情况 市(区) 镇 (街) 面积 (平方公里) 人口数 （万人） GDP （亿元） 工业企业 数(家) 汕头 潮阳 和平 241.9 17.15 0.22 554 贵屿 16.05 55.41 3308 铜盂 13 43 175 城南 10.74 13.73 160 棉北 5.44 27 89 文光 16.47 7.08 211 金浦 8.64 12.76 106 海门 12.07 12.07 50 谷饶 16.11 194.03 645 小计 470.8 116 365.1 5928 汕头潮南 峡山 596.4 21.85 54.71 174 陈店 12.01 27.50 62 司马浦 12.84 25.08 55 胪岗 15.00 21.6 34 两英 19.86 33.18 78 仙城