劳动力资源优化配置及其对促进公平就业的影响——以辽宁为例.pdfVIP

2008年 11月 辽宁大学学报 (哲学社会科学版) NOV．2008 第 36卷 第 6期 JournalofLiaoningUniversity (PhilosophyandSocialSciences) Vo1．36 No．6 }．三．每 ． ： 尊聱铙碰爨囊 i 一 ‘ 劳动力资源优化配置及其对促进公平就业的影响 — — 以辽宁为例 穆怀中 柳清瑞 闫琳琳 (辽宁大学 人 口研究所，辽宁 沈阳 110036) 摘要 ：现今 中国社会的突出矛盾仍然是就业和再就业问题 ，如何通过经济发展带动就业和通过积极的政策 促进就业一直是人们研究的重点。劳动力优化配置就是一种积极的就业政策，因为劳动力优化配置将有利于经 济发展 ．反过来经济发展又有利于扩大就业 从辽宁省的情况看 ，劳动力并没有完全 实现优化配置而且对公平 就业还产生了一定的消极影响。因此，应该采取有效措施实现劳动力优化配置并有效地促进公平就业。 关键词 ：劳动力 ；优化配置 ；公平就业 中图分类号：F241．4 文献标识码 ：A 文章编号 ：1002—3291(2008)06—0101--06 在经济社会发展过程中，劳动力资源是关键的 求，而且对扩大就业和促进公平就业也将发挥重要 决定性因素。因此 ，劳动力资源的数量和质量及其 作用。在现阶段总体就业形势未见根本好转 的情 优化配置是至关重要的。劳动力资源的优化配置 况下，高校毕业生 、城镇零就业家庭 、残疾人 、农 民 既是一个静态的概念，也是一个动态的概念。从静 工的就业是难点(杨宜勇，2008)。这部分群体是劳 态上看 ，它表示现今社会劳动力资源配置的合理 动力市场中的弱势群体 ，他们 由于 自身的工作技能 性 ；从动态上看 ，它表示未来社会劳动力 资源配置 低或者就业歧视而很难就业 。这就需要制订积极 将随产业结构的变动而做 出相应地调整，从而做出 的劳动力市场政策 以及反就业歧视的法律制度促 最优的配置。根据中国社会科学院的调查显示，中 进他们公平就业。实现公平就业不仅是促进就业 国现阶段一个突出的社会矛盾就是就业和再就业 和调节收入差距 的有效手段 (蔡防，2002)，而且是 问题。国内学者普遍认为就业是民生之本 ，应该把 实现社会公平 ，建立和谐社会 的根本要求 (莫荣 ， 解决就业问题作为经济社会发展 的基本优先 目标 2008)。在劳动力就业过程 中，不仅要通过劳动力 (蔡肪，2002；杨宜勇，2002)。关于劳动力资源的配 资源优化配置的机制促进公平就业 ，而且要避免以 置问题，袁志刚(2006)认为中国劳动力资源极其丰 劳动力资源优化配置为幌子进行就业歧视 。在这 富是一个非常重要的要素禀赋特征，要是劳动力资 一 背景下，中国现阶段劳动力资源优化配置的状况 源优化配置的问题没有解决好，劳动力资源丰富的 如何 ，劳动力资源优化配置对促进公平就业的影响 比较优势就体现不出来。蔡肪(2005)认为应该建 以及如何通过建立劳动力资源优化配置的机制促 立市场化的机制配置劳动力资源，改革现行的户籍 进公平就业等问题是值得深入研究和探讨的。 制度促进劳动力资源的合理流动。由此可见 ，实现 一 、 劳动力资源优化配置的现状与评价 劳动力资源的优化配置，不仅是经济发展 的内在要 根据国家统