国家重点实验室评估方法的探索与改进.pdfVIP

第 20卷 第5期 研究与发展管理 Vo1．2ONo．5 2008年 1O月 R D MANAGEMENT 0ct．2008 文章编号：1004—8308(2008)05—0109—06 国家重点实验室评估方法的探索与改进 孙晓兴 (国家 自然科学基金委员会，北京 100085) 摘 要：从综合分析的角度，阐述了国家重点实验室评估方法、评估规则和指标体系从建立初期到 目前阶段的 改进过程，评估方法在评估实践中不断探索、修订与完善，促进了实验室的科学管理和高效运行．总结和归纳了 国家重点实验室评估方法的特点和优势，并提出了进一步完善评估方法的建议． 关键词：科研管理 ；国家重点实验室；评估方法 中图分类号：G301 文献标识码：A 1 国家重点实验室评估制度的建立 国家重点实验室计划 自1984年开始实施，为了提高我国基础研究水平，实现 “占有世界一席之地”的 目标，探索适合我国基础研究发展的新体制 ¨J，促进新技术领域的探索，培养和稳定优秀科技人才，使实 验室逐步发展成为能代表国家学术水平、实验水平和管理水平的实验研究基地和学术活动中心．国家重 点实验室在建设和发展的过程中坚持改革、创新，多年来为国民经济、社会发展和国防建设中重大基础 性、关键性问题的解决作出了重要贡献． 为使国家重点实验室在我国科技发展和经济建设中发挥更大作用并在国际上产生较大影响，建立了 定期对国家重点实验室进行评估的制度．国家重点实验室将评估机制引入科技管理体制，原则上对批准 建设并验收合格后的国家重点实验室每运行几年评估一次．评估 目的是全面检查和了解实验室情况，总 结经验，发现问题，推动实验室更好地实行 “开放、流动、联合、竞争”的运行机制，促进实验室的改革和发 展 ．评估的指导原则是 “依靠专家，发扬民主，实事求是，公正合理”． 评估制度的建立，第一次将科技评估作为促进国家重点实验室建设和发展的必要措施和手段，为我 国科技体制改革提供了宝贵经验，也为我国科技评价体制的建立和完善奠定了基础．通过周期性、规范化 的实验室评估，为国家掌握和了解基础研究基地的现状与发展规律提供了最为直接的信息和材料，进而 为制定科学合理、切实可行的宏观管理政策提供依据．评估制度的建立对国家重点实验室及时总结经验、 发现问题，保证正常运行、高质量发展以及整体水平的提高起到了激励和促进作用．同时，评估制度引入 竞争机制，促使国家重点实验室勇于竞争和创新意识，增加压力、注入活力，瞄准国际目标努力． 2 国家重点实验室评估方法的制订 国家重点实验室是我国科技体制改革出现的新生事物，通过评估如何使其有效运作、持续发展，评估 方法起着决定性的因素．因此，制定科学、合理、客观的评估方法和评估指标体系，对实验室的建设和发展 起着积极的促进作用． (1)评估的做法、程序、对象和内容． 国家重点实验室定义为相对独立的科研实体，研究领域侧重基础研究和应用基础研究，实验室具有 科研能力较强的学术带头人和年龄、层次结构合理的科研队伍；能够承担国家重大科研任务、科技项 目； 积极开展国内外学术交流和合作；具备先进的仪器设备；建立规范的管理机制 (主管部门和依托单位指导 下实行主任负责制和学术委员会评审制)． 收稿 日期：2007．09．26；修改 日期：2008．0319． 作者简介：孙晓兴(195l一)，女，硕士，高级工程师，研究方向为科技管理 I10 研究与发展管理 第20卷 国家重点实验室评估针对实验室不同于单一的科研项 目和科技计划的特点，从实验室的研究方向、 承担科研任务、研究成果的水平、队伍建设和人才培养以及对外开放交流、运行管理等方面进行整体评 估，这是其和项 目、科技计划评价的区别(参见表 1)． 表 1 实验室评估和项 目、科技计划评价的区别 rrab．i Thedifferencesbetweentheevaluationofthestatekeylabs