旅游区调研报告2.docVIP

白鹤滩水电站巧家库区旅游业发展规划 调研报告 目录 前言 1 一、 规划编制背景及意义 2 二、 库区旅游发展swot分析 5 三、 库区旅游资源分析 12 四、市场分析、定位及前景展望 16 五、规划发展战略及市场定位 20 六、规划原则、重点及构思 22 七、安置点产业定位及主要建设内容 25 八、规划建设步骤 29 前言 近年来，长江经济带已经初步形成了以长江黄金水道为依托，水路、铁路、公路、民航、管道等多种运输方式协同发展的综合交通网络。2014年，国务院发布的《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》，对长江经济带的战略定位是：具有全球影响力的内河经济带、东中西互动合作的协调发展带、沿海沿江沿边全面推进的对内对外开放带、生态文明建设的先行示范带。 云南是我国面向西南开放的重要桥头堡，同时也是丝绸之路经济带重要组成部分，对构建“横贯东西、沟通南北、通江达海、便捷高效的长江经济带综合立体交通走廊”有及其重要的地位和作用。云南省作为旅游大省，旅游业是云南省对外开放的先导，也是城镇化建设和发展的后续动力。所以，长江沿线的旅游业发展对长江经济带的建设和我国对外开发具有非常重要的意义。 昭通市享有“鸡鸣三省”之称，虽然，自秦开“五尺道”、东汉置朱提郡以来，就是著名的云、贵、川三省经济、文化交流中心，是历史悠久，开发较早的一个地区。白鹤滩水电站巧家库区位于云南省东北部，昭通市西南部，库区生物资源富集、景观奇特、多民族文化丰富。水电开发给金沙江流域旅游业带来了新的发展，利用电站建设带来的资金和先进的经营管理方式、人才引进等，提升原有景区景点和建设新增景区景点，合理规划旅游产业布局、建设旅游基础设施，改善流域交通状况，有助于流域旅游新形象的确立。有助于帮助当地居民尤其是移民参与或经营旅游服务业；有效地安置移民和带动区域社会经济的发展，保护和改善生态环境。 因此，抓住白鹤滩水电开发的契机，根据国家及云南省长江经济带建设的总体部署，结合巧家县旅游资源禀赋，整合库区周边潜在欣赏价值和经济价值的旅游资源，统筹上、下游旅游产品，合理布局旅游项目，改造提升旅游服务基础设施，打造滇东北旅游旅游黄金线路。同时，解决当地移民和居民的就业问题，实现“水电扶贫，旅游致富”，促进城镇化进程；是本规划的重点，也是难点！ 规划编制背景及意义 一）编制背景 1、国家层面 2013年2月，国务院办公厅印发了《国民旅游休闲纲要（2013-2020年）》，纲要提出以满足人民群众日益增长的旅游休闲需求为出发点和落脚点，把满足人民群众日益增长的文化需求作为工作的重要内容，坚持以人为本、服务民生、安全第一、绿色消费，重点在提倡绿色旅游休闲理念、保障国民旅游休闲时间、鼓励国民旅游休闲消费、丰富国民旅游休闲产品、提升国民旅游休闲品质等五个方面提出了明确意见。借以为地方发展旅游业提供政策依据，引导旅游发展方向，帮助全社会树立健康、文明、环保的休闲理念，更好地满足广大人民群众旅游休闲消费需求，提高国民生活质量。 2014年8月，国务院印发《关于促进旅游业改革发展的若干意见》（以下简称《意见》），《意见》指出，加快旅游业改革发展是适应人民群众消费升级和产业结构调整的必然要求；促进旅游业改革发展，要创新发展理念，坚持深化改革、依法兴旅，坚持融合发展，坚持以人为本。要加快转变发展方式，以转型升级、提质增效为主线，推动旅游产品向观光、休闲、度假并重转变，满足多样化、多层次的旅游消费需求；推动旅游开发向集约型转变，更加注重资源能源节约和生态环境保护，更加注重文化传承创新，实现可持续发展；推动旅游服务向优质服务转变，实现标准化和个性化服务的有机统一。 《意见》明确了今后一个时期旅游改革发展的重点任务。一是增强旅游发展动力。深化旅游改革，推动区域旅游一体化，大力拓展入境旅游市场，增强旅游发展动力；二是拓展旅游发展空间。积极发展休闲度假旅游，大力发展乡村旅游，创新文化旅游产品，积极开展研学旅行，大力发展老年旅游，扩大旅游购物消费，拓展旅游发展空间；三是优化旅游发展环境。完善旅游交通服务，保障旅游安全，加强市场诚信建设，规范景区门票价格，优化旅游发展环境。 2、云南省层面 云南地处祖国西南边陲，少数民族众多，文化底蕴深厚，旅游资源丰富，发展势头良好，省委、省政府顺势而为，提出把云南建设成为国内一流、国际著名的旅游目的地和中国面向西南开放的区域性国际旅游集散地，采取了一系列重大举措加快旅游业跨越发展，明确提出未来五年内的优化发展目标是：做强滇中昆明国际旅游区、做精滇西北香格里拉生态旅游区、做特滇西火山热海边境旅游区、做优滇西南澜沧江湄公河国际旅游区、做深滇东南喀斯特山水文化旅游区、做大滇东北红土高原旅游区，紧密围绕旅游发展空间布局，大力推动产业集群发展，以旅游城市、旅游小镇和特色村建设为