论我国新时期转基因食品安全的法律规制资料.pdfVIP

论我国新时期转基因 食品安全的法律规制 徐明 摘要：生命科技的迅速发展带来的各种转基因食品日益影响着我们的社会生活和生态环境，这其中潜藏着 巨大的未知风险，需要法律加以规制。虽然我国已经制定了一些转基因食品安全法律，但仍存在较大缺陷，表 现为法律体系不健全，立法层次不高：监管部门利益冲突严重；标识制度不健全；信息交流不顺畅、公众参与 程度低等。转基因食品安全的现实紧迫性要求建立与国际接轨并符合国情的法律制度，包括制定转基因基本法、 转基因食品标识制度、转基因食品安全监督的公众参与制度及转基因食品侵权救济制度等。 关键词：转基因食品；安全风险：标识制度；法律监管 基金项目：国家社会科学基金青年项目“医学生命科技的法律规制创新研究”(14CFX036)；湖北省教育厅 哲学社会科学研究重大项目“医疗纠纷中典型法律问题及其解决机制研究”(15ZD037) 中图分类号：D922．16文献标识码：A 文章编号：1003—854X(2017)05—0121—04 随着现代生命科技的迅速发展．转基因技术在食物供 起了社会各界的广泛争论。尽管～些专家学者声称，转基 给中正被日益广泛地使用，人类社会由此似乎找到了一条 因食品对人体安全无害，但人们还是普遍担忧转基因食品 解决食物短缺问题的有效途径。然而，转基因技术的应用 的安全性问题，网络空间和网络论坛中讲述转基因食品危 显然也给人类社会带来了种种挑战和风险．因为经转基因 害的帖子比比皆是。一些社会知名人士也纷纷表达了对转 技术改造的生物即转基因生物，一方面可能会对人体产生 基因食品安全的担忧，而国家的法律政策却始终没有对转 一定的毒性、抗生素抗性、过敏反应和营养问题；另一方 基因食品作出明确的规定。这就更引发了社会公众对转基 面转基因作物的基因会向其近缘野生种进行渗透，产生所 因食品安全问题的广泛质疑，乃至于形成了“谈转基因就 谓的“基因漂移”和“基因污染”现象．从而会对生态环 色变”的恐慌。 境产生一些难以预料的严重后果。①因此，许多国家都对 转基因技术即重组脱氧核糖核酸(DNA)技术，是指 转基因生物采取严格的市场准入规则。与发达国家相比， 以分子生物技术为手段将一种或多种生物的目的基因植入 我国转基因生物监管法律制度建设仍较为滞后，市场管理 另一生物的遗传转化体系，进行基因的重新组合，进而获 混乱导致转基因食品泛滥，给社会公众的身体健康及社会 得某种特定性状并且能够使该性状在此生物的后代中得到 稳定造成了巨大的威胁。 稳定遗传。②转基因食品，又称基因改良食品或基因修饰 食品，是指那些原料中含有转基因成分的食品。③目前， 一、风险社会语境下的转基因食品安全 各国对转基因食品的监管并不相同：欧盟国家对转基因食 21世纪是生命科技的时代，现代基因技术的迅速发展 品实行严管，不论食品中能否检测出转基因成分，只要是 及广泛应用使得转基因食品从无到有、从少到多，日益被 在生产过程中添加了含有转基因的原料．就认定为是转基 摆上了普通百姓的餐桌。可以预见，随着转基因技术的深 因食品。④而美国相对宽松，只要食品中转基因的含量不 入发展，还将会出现越来越多的转基因食品。然而，食品 超过5％，就可以在其标签上注明“非转基因食品”。⑤我 对于人类社会意义重大，现代社会的人们在解决温饱问题 国对转基因食品并没有作出明确的规定，已经废止的《转 之后，更对食品提出了更高的要求——安全和高品质的食 基因食品卫生管理办法》对转基因食品的定义是：利用转 品。事实上．对于转基因技术在农业生产和畜牧养殖等领 基因技术改变基因组构成的微生物、植物与动物制作的食 域中的运用，