我国现代咨询业存在的问题及其对策.pdfVIP

第27卷第2期 郑州航空工业管理学院学报 V01．27No．2 Journalof InstituteofAeronautical 2009年4月 Zhengzhou IndustryManagement Apt．2009 我国现代咨询业存在的问题及其对策 陈柳钦 (天津社会科学院城市经济研究所，天津300191) 摘要：我国现代咨询业发展很快，但还存在不少问题：对咨询业还缺乏正确认识；咨询市 场发育不健全，运行机制尚未建立，没有营造出适宜的政策环境；不少咨询机构不稳定，经营水 平不高；信息资源缺乏，利用率不高；咨询法规不完善；人才素质不高，等等。进一步加快发展 我国现代咨询业，需要大力培育和开拓咨询市场，建立现代咨询业的大市场体系；加大政府扶 持力度，创造优良的发展环境；尽快确立和完善现代咨询业在法律框架下的行业地位；建立咨 询协会，完善行业自律；加强信息基础设施建设及数据库建设，建立完善、有力的信息管理系 统；加快培养咨询人才，优化咨询人员知识结构。 关键词：咨询；咨询业；信息消费；咨询机构 中图分类号：C932．8文献标识码：A 咨询业包括政策咨询、综合咨询、科技咨询、工程 一、现代咨询业概述 咨询、管理咨询、信息咨询、法律咨询、财务咨询、 1．现代咨询业的内涵 人力资源咨询和其他专业咨询。目前西方国家 “咨询”是现代的名词，而咨询活动古来就 的咨询服务业已经相当发达，咨询领域除工程咨 有。古书《舜典》言：“咨亦谋也。”历史上依附于 询外，涵盖了金融、投资、信息、教育、培训、房地 王侯权贵和各级政府行政长官的所谓“养士”、 产服务、基建工程、工业设计、物流管理、环保、法 “智囊”、“幕宾”、“师爷”都可以看做内部咨询 律、财务、评估乃至广告公关等几乎所有行业，成 师。在工业革命时代，为了适应工业制造业、采 为传统行业和新兴行业必要的价值实现或增值 矿业、建筑业的发展需要，在英国首先出现了独 的环节。现代咨询业已成为专业化程度高、市场 立的提供专业知识服务的工程咨询机构(最早的 运作规范、法规健全、需求稳步增长的行业和服 咨询机构还是做工程咨询方面的)，这些就是咨 务体系。不仅咨询业已成为政府、行业和企业发 询业的雏形。在当今世界经济全球化、经济信息 展的智囊团、参谋部，更成为对经济发展和企业 化和社会知识化的趋势下，社会活动和国际关系 投资进行科学论证、科学评估的重要手段；成为 越来越复杂多变，竞争异常激烈，这样就大大增 规避项目和经营风险的一种智能审查和智力完 加了各个层次、各个部门决策者进行正确决策的 善；成为促进生产力发展的重要的智力元素和激 难度。因此，咨询业在它的服务功能上、数量上 活产业链、引领和带动经济增长最有活力的激 和规模-卜都出现了新的飞跃。 素，成为增量资本。 现代咨询业是人们对第三产业中以智力型 现代咨询业是全球增长最快的高端产业之 服务为特点的新兴行业的总称。它以科技为依 一，据统计，世界咨询业的年收入已高达四千多 托，以信息为基础，综合运用科学知识、技术、经 亿美元。比如美国，就拥有大型咨询公司3500 验、信息，按市场机制向用户提供各种有充分科 家，其中智囊团类型的综合咨询研究机构约四百 学依据的可行性报告、规划、方案等创造性智力 至五百家。在日本，拥有大型咨询公司二百五十 服