城乡居民基本养老保险征缴提率增效的途径.pdfVIP

调研 城乡居民基本养老保险征缴提率增效的途径 李清勇 李斌 范贤武 郑英 罗兰波 　　针对全县城乡居民基本养老保险续保费和缴费质量不高的现状，2016 年 3 月至 8 月，内江市隆昌县城乡居民基本养老保险局深入开展了对城乡居民基本养 短，高档次收回期长，在当前制度模 老保险征缴对象的调研，并分析其中原因，找寻提高缴费率及缴费质量的合理措 式下，居民选择最低档次的缴费从经 施，以提高当地城乡居民基本养老保险的征缴率、缴费质量，切实保障参保人员 济学上来看有其合理性。 利益，实现城乡居民基本养老保险的可持续发展。 （二）从缴费补贴来看 从缴费补贴来看，政策偏向于较 一、调研内容及结果 大，因此宣传受众群体有限，同时受 低档次者。缴纳 100 元的每年缴费补 此次调研的范围主要集中在续保 宣传媒介的限制，存在宣传盲区。 贴为 40 元，补贴与本金占比 40%。随 率偏低、经济欠发达的界市镇、普润镇； 三、2015 年有缴费记录的参保人 着缴费档次的提高，比例逐渐降低， 征地农转非人员多、距城区较近、经 员调研情况分析 缴纳3000元的每年缴费补贴为250元， 济较发达的古湖街道、金鹅街道；续 通过对 2015 年有缴费记录的参保 补贴与本金占比 8.3%。除开基础养老 保率较高、距城区较远的黄家镇等地。 人员进行调研走访，了解到约有四分 金的因素，仅从个人帐户养老金而言， 调研的主要对象及方向包括： 之三的人不愿提高缴费档次。实际上， 缴纳最低档次收回缴费成本的年限最 2011 年有参保但没有缴费记录和仅有 2011 年至 2015 年，隆昌县城乡居民 短，缴纳最高档次收回缴费成本的年 2011 年缴费记录人员的调查，并弄清 基本养老保险缴费水平逐年递增，参 限最长。 参保人员断保的原因；2015 年已缴当 保人选择较高档次缴费人数也在逐年 四、提高缴费率和缴费水平的主要 年保费人员的调查，摸清已缴费人员 递增，说明政策因素对缴费水平的提 途径 选择低档次缴费的原因。 高起着关键性的作用。但从全县来看， （一）立法和完善顶层制度设计 二、无缴费记录和仅 2011 年有缴 参保人选择较高档次缴费仍然占比很 方面 费记录的参保人员的统计分析 小。通过与调研对象的交流，可分析 城乡居民养老保险工作，应按基 自 2011 年参保启动以来，有参 得出造成参保人不愿意提高缴费档次 本养老保险的属性，在立法层面为其 保但无缴费记录的人员 985 人，仅 的原因，主要有以下几个方面。 参保和征收工作赋予强制性，通过立 2011 年有缴费记录的人员 26 人，共 （一）从城乡居民养老保险待遇 法进一步强化行政手段的运用。完善 计 1001 人。通过调研分析，此类人 方面看 制度设计，特别是完善有效的政策、 员未缴费的原因主要集中在以下方面。 城乡居民养老保险待遇含个人账 经费激励机制，增加高档次。 （一）城乡居保政策的吸引力不够 户养老金