国家助学贷款的现状_问题及完善措施.pdfVIP

THEORY 理论探研 政府与市场的较量,公平与效率的抉择 国家助学贷款的现状、问题及完善措施 □ 人民银行牡丹江市中心支行课题组 学贷款业务,教育部、财 干意见》之前,我国的国家助学贷款政策 政部、人民银行和银监 规定在毕业后4年内还清,《若干意见》出 6 会共同制定了 《关于进 台后还款期被延长到 年。而国外国家助 5~20 一步完善国家助学贷款 学贷款多为 年的中长期贷款,大多 8~12 工作的若干意见》(以下 数还贷期为 年。 简称《若干意见》),对国 国家助学贷款的利率较为单一。现 家助学贷款制度设计进 在的国家助学贷款的利率只有一种,不 行了重大调整,但新的 能适应不同学生的不同情况。例如,有的 政策出台后,问题并没 专业毕业后工作较为稳定,容易找工作, 有得到彻底解决,在当 而有的其专业性质决定他们必须到处流 年承办银行招标中,多 动,找工作难,如市场营销专业的学生;有 个省份出现流标。2005的专业较好,毕业后能找到薪水较高的工 随着高等教育大众化时代的到来, 2 1 作,有的专业较差,毕业后找不到薪水较 年 月 日,由海南省教育厅、海南银监 高等教育成本分担机制逐步形成,部分 局等组织的首次高校助学贷款业务招 高的工作,甚至有可能失业。这些因素决 教育经费成本开始向学生和家长转移, 标、开标大会“流产”,中行,农行、建行、工 定了不同的学生在还款能力上存在着差 并呈不断扩大的趋势,贫困生就学问题 行4家商业银行拒绝为贫困大学生提供 别,也使得贷款的商业银行面临着不同 日益凸现出来。据统计,目前我国高校贫 助学贷款。即便是那些落实了贷款承办 的风险。按照一般的贷款定价原则,风险 困生人数已占学生总数的20% 。为了有 银行的省市,有的也只是落实了部分高 大的贷款应设定较高的价格,也就是较高 效地推进高教事业健康发展,不让大学 校。有些省市迄今只是签订了协议,确定 的利率,风险低的贷款应设定较低的利 生因贫困辍学,从 1999 年起,国家开始 了承办银行,实质性的贷款发放工作还 率,但当前的国家助学贷款利率只有一 2000 实行助学贷款制度, 年开始大规模 未开始。 种,而且偏低,这就给商业银行带来了很 推行。 据教育部统计,国家助学贷款发放 大的风险。 国家助学贷款制度的基本