明清州县监狱狱囚生活处遇制度研究.pdfVIP

2008年第1期 天津市政法管理干部学院学报 No．1 General No．95 !皇篁! 塑 · 法律史学· 明清州县监狱狱囚生活处遇制度研究 常 杰 (南开大学 周恩来政府管理学院，天津 300387) 摘 要：狱囚的生活处遇是监狱管理的一项重要内容，与前代相比，明清时期，州县监狱在狱囚生活处遇方面的制度和 法规都有了明显进步，达到了相当完善的程度，但是，这些制度与规定在许多时候都不能得到切实的执行，狱囚的生活 仍然相当悲惨。这表明，在古代社会，狱囚的生活处遇制度并不意味着承认囚犯的人权，而是为了体现统治者的仁厚， 狱囚生活处遇的实际情况很大程度上受制于政治的清明程度，这使狱囚的生活待遇缺乏稳定性和保障。 关键词：明朝；清朝；州县监狱；生活待遇 中图分类号：D909．92 文献标识码：A 文章编号：1008—8393(2008)01—0076-05 作为监禁罪犯的国家机构，监狱不仅要对狱囚 使是对狱囚也应保证其衣食。如明成祖就曾专门下 进行拘禁监管，也要对狱囚给予一定的生活保障， 诏说：“重罪当系者恤之，无令死于饥寒”【1]。虽重罪 并对之进行有效管理。这既是监狱正常发挥其功能 也不应死于饥寒。这一表态体现了最高统治者对狱 的实际需要，也体现了人道的要求。明清时期是中 囚衣食的重视。 国传统社会的晚期，也是中国古代监狱制度高度发 在狱囚衣粮的来源上，清朝之前，狱囚衣粮都 展和完善的时期。在狱囚的生活处遇制度方面也是 由狱囚自行解决。只有在狱囚无力解决时，官府才 如此。研究这一时期狱囚的生活处遇制度既有利于 予以承担。明代仍是如此。如明洪武六年，朱元璋下 深化对古代监狱史的理解，也有利于推动对相关理 诏，规定：“无家属者给实米一升，冬给絮衣一件，夜 论问题的探讨。本文选取明清时期州县监狱狱囚的 给灯油，病给药医”f2]。洪武十五年又定制：“狱囚贫 生活处遇为具体研究对象，希图能有所裨益。 不自给者，人给米El一升”l 3_。官府往往将破旧衣服 生活处遇涉及狱囚在监期间衣、食、住、行、医 给予狱囚。如英宗在正统二年下诏：“赃罚敝衣并得 疗等各个方面，此处探讨的主要是衣食和医疗。 分给囚犯穿着”。即赃物、罚没物品中的破旧衣服可 以分给囚犯。清代，囚犯衣粮则统一由国家供给， 一 、 明清州县监狱狱囚的衣食 “Et给仓米一升，寒给絮衣一件”【41。 由于官府能提供的囚粮有限，所以有官员建议 衣食是人生存的最基本、最重要的需要，对狱 将狱囚分类，分别确定不同的标准进行供给。对“情 囚而言也是如此。因而，满足狱囚在衣食方面的基 稍轻而家极贫，或无家供应者”，给予全粮；“情稍轻 本需要就成为监狱管理的一项基本内容。妥善解决 而家次贫，El用不足者”，官府提供一半粮食；“至于 狱囚的衣食问题有减轻狱囚的对立情绪，维护正常 新获贼盗，真假未分，果无供给，亦当有处”；对“罪 的监狱秩序的重要意义。应该承认，古代社会的统 大恶极死有余辜者”、“家不甚贫有人供给者”，官府 治者对该问题有较清楚的认识。出于维护秩序的功 都不提供囚粮l 5j。 利目的，也为了显示自己的宽大、仁厚，统治者对狱 在狱囚衣食的发放上，要求“各犯口粮，宜刑书 囚的衣食问题比较重视，有不少论述，并制定了一 亲看，三El一散，每El五合，各犯亲领，不可趸给狱 些制度和规定。 卒，以致侵蚀。即草荐棉袄之类，须捕官亲散均匀， 明朝统治者治政刚猛，法令严苛，但也认为即 不得强梁多夺，致有偏枯”[61。由官员发给囚犯本人， 收稿日期：2007—12—08 作者简介：常杰(1962一)