土地供给制度改革及其对房地产业的影响.pdfVIP

开，因此是一种隐性的市场。有形市场必 须有公开交易的场所 ，为土地交易的双方 提供一个服务的场所、服务的平台。 土地的供应由分散供应向集中统一供 土地供给制度改革 应转变。长期以来 ，土地的供应基本上是 分散供地，在新的制度改革中国家作为土 地所有者，强调对土地的管理统一供应、 及其对房地产业的影响 统一管理 、统一交易，这是改革的目标和 特点。 (二 )土地储备制度 的实际操作机制 一 何 鑫 博士生 (西南科技大学土木工程与建筑学院 四川绵阳 我国已经建立了比较规范的土地储备 621010) 制度，其在运作过程中大致可划分为以下 ◆ 中图分类号：F301 文献标识码：A 三个阶段 ： 征购。这一阶段是土地储备机构取得 须明确这个市场的主体。政府不应该以既 土地的过程。土地的来源主要有两方面 新 内容摘要 ：土地是房地产开发的基础 作为土地所有者又作为土地市场管理者的 增城市用地的征甩 存量城市土地的收购、 与核心 ，获取土地 的能力及获取 的价 双重身份进入这个市场。这样做的结果是 置换、回收。 格直接影响到开发项 目乃至整个开发 土地一级市场的供给方并不是真正意义上 储备。储备机构将收购集中起来的土 企业的经营状况 ，因此土地 的供应对 的市场主体，导致市场主体缺位和市场机 地进行开发和再开发，通过拆迁、平整、归 房地产开发企业的生存与发展有着至 制失灵。因此，必须明确土地储备中心作 并整理和基础设施的配套建设，形成可供 关重要 的影响，同时作为土地资源 的 为政府土地所有权代表的国有独资企业身 出让和出租的 “熟地”。储备机构将已完成 配置方式，土地供给制度 的变革必然 对房地产市场、土地资本市场产生深 份 ，使一级土地市场的供给主体到位，并 开发的 “熟地”进行储备，等待出让。 远影响。本文在分析土地供给制度存 以平等的法律地位与购地和被征地企业、 供地。储备机构根据社会发展、城市 在的主要 问题及改革方向的基础上 个人及农村集体组织存在交往联系。而政 规划和供地计划，有计划地将储备土地出 深入探讨了新制度对房地产业 的影响。 府管理土地市场的公权职能应与土地所有 让和出租，在出让方式上采用市场化程度 关键词：土地供给制度 改革 房地产 权分离，回归到城市土地供给计划制定和 较高的招标、拍卖和挂牌方式。 开发 影响 市场监管方面，从行政制度上保证土地一 (三 )目前经营性土地 出让的方式