谈工程量清单计价模式下投标人应注意的问题.pdfVIP

工 程 造 价 管 理 0 0 ∞ 芷 第 明 期 谈工程量清单计价模式 下投标人应注意的问题 口纪慧颖内蒙古建设工程 摘 要：工程量清单计价模式的推广已经是必然的趋势。本文提出了投标人在投标报价或签订施工 合同过程中应当注意的主要问题，希望对建筑施工企业的经营管理和工程计价工作者有所帮助。 关键词：清单计价 投标人 注意的问题 誊 i薹 i薯i i篓誊霪篓 自2003年 《建设工程工程量清单计价规范》 规定认真核对所有清单项 目，看其是否能够全面反 (以下简称 《计价规范》)以国家标准的形式发布至 映拟建工程的全部 内容 。尽管清单的漏项应属于招 今已经五年 了，在指导和规范建设工程招标投标行 标人的责任 ．但投标人发现了漏项也应当在招标文 为中起到了重要作用。在近五年的改革实践中，这 件允许 的时间内及时与招标人沟通 ，以便共 同研究 种计价模式 已经逐步在建设工程招标投标活动 中 并明确计价办法 。否则，投标人的报价会因清单项 被广泛采用 。尽管 目前少数地 区仍没有得到全面推 目不完整而失真，导致投标失败。即使中标，也可能 广，但清单计价模式的应用已经是必然的趋势 ，作 会给签订合同或工程结算工作带来困难。 为投标人的建筑施工企业应当予以特别关注。并努 通常，投标报价之前留给投标人的时间非常有 力实践和总结。 限，所 以有时还会发生中标之后又发现清单仍存在 投标人在投标之前 的计价报价 ，是应用 《计价 漏项 的情况 ，这时对于是否属于清单漏项 ，可能会 规范》最重要的阶段。在这个阶段中，投标人必须转 是发承包双方争议的焦点。笔者认为，对于是否属 变思想，改变按照施工 图纸和地区统一预算定额等 于清单漏项的问题应作具体分析 。衡量清单漏项与 反映社会平均水平 的计价依据、计价报价的传统模 否的尺度 ，应当是设计施工 图纸和 《计价规范》的附 式。 《计价规范》明确规定：“投标报价应根据招标文 录，如果施工 图表达 出的工程 内容，在 《计价规范》 件中的工程量清单和有关要求、施工现场实际情况 的某个 附录中有相应 的 “项 目编码 ”和 “项 目名称”， 及拟定的施工方案或施工组织设计，依据企业定额 但本清单并没有反映出来，则应属于清单漏项 ：若 和市场价格信息，或参照建设行政主管部门发布的 施工图表达出的工程 内容，在 《计价规范》附录的任 社会平均消耗量定额进行编制 。”据此，施工企业可 何地方均没有反映，而且是应该 由清单编制者进行 以在工程量清单的基础上，采用根据本企业施工技 补充的清单项 目，则也应属于清单漏项；若施工图 术和管理水平制定 的，供本企业使用 的企业定额和 表达 出的工程 内容 ，虽然在 《计价规范》附录的 “项 市场价格信息 自主计价报价。这种新的计价模式与 目名称 ”中没有反映，但在本清单 已经列 出的某个 传统的计价模式相 比有着实质性的区别，新的计价 “项 目名称 ”包含 的 “工程内容”中有所反映，则不应 模式给予了投标人发挥 自身经营管理能力的自主 属于清单漏项，投标人应当作为主体项 目的附属项 权 ，同时也必然要承担一定的竞争风险。因此，投标 目，并入综合单价计价。 人在投标或签订施工合同时应当注意以下问题 ： 二、应 当及时澄清清单项 目特征描述不完整或 一 、 招标文件给出的工程量清单可能存在漏项 不准确的情况 的问题