孙吴县小型农田水利建设的思考.pdfVIP

发展农业的物质基础 ，在改善农业生产条件、保障农业 积达2000亩 ，农 田除涝面积达1．16万亩，基本上缓解 了 和农村经济持续稳定增长，提高农民生活水平、保护生 农业灌溉用水不足 ，为孙吴县农业旱涝保收起到了重要 态环境等方面具有不可替代的重要地位和作用。目前 ， 的支撑作用，为孙吴县农村经济的发展奠定了坚实基础。 孙吴县的小型农田水利工程建设仍存在一定的困难和制 然而，孙吴县农村水利设施仍比较脆弱 ，农田水利 约因素。如何更好地加强农村小型农 田水利基础设施建 化程度低 ，农业抵御 自然灾害的能力较差。目前 ，孙吴 设 ，直接关系到孙吴县水资源的可持续利用，直接关系 县面积在3000亩以下，具有一定规模且通过实施工程措 到粮食生产能力的提高，直接关系到农业乃至孙吴县经 施的灌溉区共3处，但 由于工程标准低，有效灌溉面积不 济和社会的可持续发展。 足2000亩，工程实际供水能力仅5000立方米。而零星分 一 布的灌溉点，由于缺乏工程供水设施 ，目前有效灌溉面 、 小型农 田水利建设现状 积仅为2000亩，工程实际供水能力为3500立方米，致使 孙吴县位于黑龙江省东北部，逊别拉河流域 ，幅员 孙吴县农村工程性缺水问题十分突出，加强小型农 田水 4318．9平方公里 。孙吴县地处中高纬度，属亚寒带大陆 利工程建设迫在眉睫。 性季风气候 ，无霜期达8O～120天左右 ，年积温不超过 二、农 田水利发展滞后成因分析 2300度 ，年均降雨量为550毫米。全县辖11个乡镇 ，1个 城区办事处 ，124个行政村，6个社区办事处。2006年末， 综合多方面因素，导致孙吴县小型农田水利发展滞 全县总人 口为10．47万，其中农业人口5．714万人，占全县 后的主要原因如下： 总人 口的54．6％。全县常用耕地面积85万亩。孙吴县是个 (一)小型农田水利工程先天不足。孙吴县大部分小 典型的农业县，主要以种植大豆、小麦为主。2006年底， 型农田水利工程均修建于上世纪七、八十年代，由于受 全县生产总值为37345万元 ，其中农业增加值 22780万 当时技术条件等诸多因素制约，建设标准普遍偏低 ，质 元，占全县生产总值的61％。2006年，全县农民人均年纯 量不高，配套不全。大部分引水渠道为土渠，没有衬砌， 收入不足l900元，为黑龙江省十弱县之一。 渗漏严重，灌溉水平远远达不到旱涝保收的要求，90％以 改革开放以来 ，孙吴县人民同心协力大力兴修水利， 上的耕地仍 “靠天吃饭”，干旱缺水严重制约了农村生产 农田水利设施呈现良好发展势头，特别是振兴东北老工 力水平的进一步提高。 业基地的几年间，孙吴县农田水利基础设施建设取得了 (二)管理体制不清晰，农民组织化程度低。计划经 突破性进展 ：重点加大对原水利设施 的配套改造 ，新建 济时期，小型农田水利设施都是集体建、集体管，人们 了一批节水灌溉工程及防洪除涝工程 ，供水和除涝能力 长期形成的观念是重建设 ，轻管理 ，建管脱节。步入市 进一步增强。截至2006年，全县共建成小型农 田水利工 场经济后，土地实行联产承包责任制，而小型农田水利 程3167处 ，其中蓄水工程l处，提水工程3处，工程总供 设施依然沿用集体组织建设、集体负责管理的模式 。农 ． 32 ． 萋麟 民种的是 “