农业补贴的正当性与基于WTO协议的补贴制度改革.pdfVIP

锯扁。碍宅考考2013年第56期(总第2544期) 而 朱满 德 分析 了经 济发 展 中 的农 业 补 贴政 策 调 达 1406亿元 。虽然 绝对 补 贴额 度 已经 很 大 ，招 整 的 国际经验 。认 为X1,-重 点敏 感 产 品应 该 予以 致 了一些 国家 的质疑 ，但应该继续加大财政对农 巨额价格支持 ，将直 接补贴逐渐发展 成农业 补 业 的支持力度 。以下六个方面 的原 因决定 了我 贴 的主要方式 。① 杜芸和杨青分析 了WTO框架 国继续加大农业补贴 的合理性和正 当性 。 下 的我 国农业 补贴现状 。② 这些研 究 的一个共 (一)虽然补贴 总量大 ，但户均 和亩均数额 识是 ，我 国的农 业补贴应根据 WTO协 议要求 ， 很 少 。 借鉴发达 国家经验 ，减少那些会扭 曲农产 品市 我 国 自加 入 WTO 以来 ，尤 其 是 2004年 全 场价格 的支持 的 比例而加大直接补贴 的 比例 。 面取消农业 税后 ，实施 了粮食 直接 补贴 政策 。 由于 自2004年取消农 业税 以来 ，政府逐年 农 业 补贴 也逐渐 简化 为直 接 补贴 、良种 补 贴 、农 加大 了对农业 的支持力度 。至 2011年 ，中央财 机 具购置补贴和农 资综合补贴 4大类 。补贴总 政计划 安排 的农业补贴总计 高达 1406亿元 。巨 额逐年增 加 ，2009年达 到 了 1029亿 元 。2011 额农业补贴 已经招致 了来 自国外 的质疑 。继续 年 中央财 政共计 划 安排 粮食 直接 补贴 151亿 加大农业补贴是否具有足够 的合理性和正 当性 ， 元 ，农 资综 合补 贴 860亿 元 。 良种补贴 220亿 我 国的农业补贴制度在新形势下如何适应 WTO 元 ，农机 具补贴 175亿元 ，总计 1406亿元 。这意 规则 的要求和经济 国际化与市场化趋 势 ，进行结 味着 2011年 ，平 均每亩耕地 的补贴额是 77元 构性调 整 和制度 改革 ，以实质 性地 促 进农 业 发展 (12．1美元 )(2010年 我 国的耕 地 面积 为 18．26 的同时规避质疑和农产 品贸易争端 ，是一个 需要 亿亩)，平均每亩农业用地获得 的补贴是 18．6元 探讨 的 问题 。 (2．9美元)(分摊 到耕地 、林地和草地三大项 ，而 二 、继续增 加农业 补贴 的合 理性 和正 不包 括园地 。2006年 我 国土 地规 划 纲 要 预测 的 当性 2010年 的数值 为 ，林 地 36．1372亿 亩 ，39．2859 农 业 补贴 是政府 进 行 收入 再 分 配 职 能 的体 亿亩 )。以2009年农村常住人 口7．5亿算 (而 以 现 。承认这种转移具有合理性 的前提是 ：(1)农 户籍计算 的农业人 口为 9．4亿 )，人均 为 187．5 业和非农 产业相 比，尤其是 和工 业和高端 服务