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山西青年 理论研究 “新农保”制度研究文献分析 熊 娟 541006 广西师范大学法学F~2012N．社会保障专业 广西 桂林 摘 要 ：本文以cNKI作为平台，通过对新农保制度问题期刊文献进行 来源的权威性。共检索出相关论文154篇，文献发表时间从2005年 统计，分析-g,45者，基金资助项目，主要研究内容和研究方法，发现当 开始 ，对新农保制度问题的大规模研究主要集中在 2009年 以后。 盲 究新农保制度问题文献数量较多，并取得了一定的成果。但新农保 本文的主要研究方法是采用文献计量分析法和内容分析法。 领域仍然存在许多值得研究的问题，希望更多研究者能够加入进来，共 二、文献分析 同为促进新农保制度的完善和发展做出贡献。 (一 )文献作者分析 关键词：新农保；制度；文献分析 通过对新农保制度问题研究领域的作者群体的分析，发现此领 域已具有稳定的作者群引导研究的发展，高产作者群也已形成，例 我国从20世纪80年代中期开始探索农村养老保险问题，其发 如来 自武汉大学社会保障中心的邓大松、刘昌平，河北师范大学公 展大体经历了萌芽期，探索期，整顿期和改革期四个历史阶段。 共管理学院的耿永志，东北师范大学商学院的韩俊江等。他们的研 2009年，为了更好地解决我国广大农村居民的养老问题，我国开 究成果有助于我们更好的了解这个领域的发展方向和趋势。 始了在全国范围的新农保试点工作，并由国务院在9月颁布了 《国 在统计的文献中，学者个人独著的论文 占到6O．5％，多人合 务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》用以指导新 著的论文占到39．5％。其中以两人合著的论文为主，占总论文量的 农保的试点工作，标志着 新“农保”制度应运而生。 31．4％。其次是3人合著论文，占总论文量的6．6％；4人合著论文 一 、 数据的选取与处理 占总论文量的1．5％。学者们之间的合作有利于促进学术研究和交 本文以CNKI作为平台，以 “主题”作为检索点，检索词设为 流，有助于深入探讨研究问题，促使研究内容往深层次发展。 “新型农村社会养老保险制度”，将匹配设定为 精“确”以此提高 从作者所在单位机构来说，文献的作者来 自于高等院校、政府 检索的准确率，并将期刊来源类别设定为 核“心期刊”以提高文献 部门、科研机构、银行等单位。统计结果显示，来自高等院校的作 4破解困局的思路 头单位负责制定联控专项工作方案，确定联控行动目标、重点和措 今年下半年，交通运输企业安全生产标准化达标工作启动，为 施，协调各单位统一行动，按计划联合推进落实；各监管联控部门 刚剐接手港内危化品储运监管的港 口行政管理部门又增大了压力。 坚持 “一盘棋”思想，充分发挥监管主体作用，根据各 自职责确定 当然，这也是一个机会，如果港口行政管理部门借此契机。做好建 监管内容，制定监管措施，落实监管责任，完成监管任务。三是完 章立制工作。尽快建立港 口危化品安全生产法规体系和规范标准体 善协调联动机制。制定联合执法制度，定期开展监管联控统一执法 系，必将推动港区危化品安全监管机制建设。这需要港口行政管理 行动，每年不少于两次，每次可根据需要确定牵头单位；制定隐患 部门制订、完善有关审批、许可、监督检查、实施行政处罚等方面 抄告制度。各监管联控部门监管过程中发现的隐患和问题应及时抄 的程序性规范及行业标准，如：港 口危化品安全条件审查、港口危 告负有监管责任的单位和港口行政管理部门。合力整改，提高执法 险货物作业安全评价、贯彻实施危化品标准、重大危险源辨识和分 效率和效果；制定信息共享制度，经常性沟通交流管理经验，及时 级管理、危险货物港 口经营人年度核验、港 口危险货物经营执业资 通报行业执法行动思路、重点和具体要求，寻求有关监管单位协同 格培训等方面的具体制度办法。 行动；各有关部门的验收或评价意见，可作为企业取得港口装卸、 针