“最佳投资城市”推进软环境建设的经验与启示.pdfVIP

经 济 观 测 ¨最佳投资城市 推进软环境建设 的经验与启示 口 魏 海 玉 自葫芦岛市召开软环境建设动员大会以来 ，全 务工人员的住宿、就业、社保、教育等问题，为企业发 市上下掀起了软环境建设高潮。本文以近几年 “浙商 展提供 良好的基础条件。 最佳投资城市”为基础，筛选、分析这些城市在开展 (二)优化行政体制，创建高效廉洁政府 软环境建设中的一些典型做法，以供参考和借鉴。 辽宁省盘锦市建立了行政审批 电子监察系统， 一 ， 国内部分城市软环境建设的主要做法 全程监控全市行政许可和非行政许可项 目从申请到 改革开放以来，经过长期的投资建设 ，全国各地 受理、审核、批准、办结等各个环节。 投资硬环境普遍有了很大改善，仅以优惠的政策、低 安徽省合肥市推出 “超时默认制”、“缺席默认 廉的劳动力和低地价吸引投资已不适于今天的招商 制”、“全程代办制”等一系列创新之举，实行部委办 形势。相比而言，较好的产业基础、高素质的劳动力 局负责人每月到一线当3天办事员的做法。 队伍、与国际接轨的办事程序和高效廉洁的政府机 辽宁省鞍山市建立重点项 目代理服务联席会议 构等良好的投资软环境越来越受到投资者的重视 ， 制度，实施项 目领办制，为重点项 目提供 “保姆式”服 日渐成为招商引资的 “杀手锏”。 务，专人全程跟踪领办项 目审批，最大限度减少审批 近年来，国内部份城市均把软环境建设放到了 环节和程序。 突出的位置，出台政策文件 ，设立推进机构，采取得 (三)培育产业基础，做好配套服务 力措施，党政主要领导亲 自过问，投资软环境得到明 江苏省苏州市为解决外商生产配套本地化问 显改善。 题，提高中间产品的本地供应能力，每年召开一次 (一)创新服务理念，深化服务层次 外“企产品配套会议”，根据外商投资企业的需求，在 浙江省金华市建立了一支懂外语、精专业、知法 苏州市内外招商。在为外商服务的同时，自己也形成 规、善公关的高素质招商队伍，并且对外商投资实行 了新的项 目和产业群，拉长了产业链。 一 条龙服务，全程免费代理所有手续；同时提供生产 江苏省启东市按照产业结构配套、基础设施配 生活各种方便，如建造标准厂房、缩短外商投产时 套、人力资源配套、仓储物流配套、生活设施配套、公 间，解决户 口迁人 ，子女人托入学等问题。 共服务配套的全面配套原则，开展 产“业链招商”，从 湖北省黄冈市为重点企业、项 目设立服务专班， 招企业向招产业转变，促进形成一批集聚程度高、关 提供全程服务。提出：院墙内的事由企业负责，院墙 联度大的产业群。 外的事由我们负责，让外来企业零障碍进入、本地企 芜湖市以全市支柱产业为核心，发挥本地高校 业无顾虑发展。 芜湖职业技术学院的优势，将高技能、高素养人才培 江西省赣州市为企业当 参“谋”，优惠政策给足、 养与主动服务承接产业转移相结合，从专业设置、课 要素保障到位、服务优质高效，还主动帮助企业解决 程设计等细节着手，为落户企业打造人力资源 软“环 融资、招工等燃眉之急，建立了投资项 目保姆式服务 境”。 机制，为企业提供招聘人才、安全生产、办理保险、原 (四)重视人力资源开发，提高劳动力素质 材料和产品运输、法律服务等服务。近年来还下大力 浙江省杭州市仅 “十五”期间就出台人才政策 气动工兴建3万套 “新市民公寓”，全面解决了进城 60余项 ，近年来又不断实施 了