60年代上半期安徽工业调整简述.pdfVIP

2001年11月 当代中国史研究 NOV．，2001 V01．8 China Studies No．6 第8卷第6期 History Contemporary 【地方史志研究】 60年代上半期安徽工业调整简述 沈 葵 (安徽省社会科学院当代安徽研究所，安徽合肥230053) 20世纪60年代上半期，安徽工业展开了历时5年的调整。这次调整，对安徽这样一个落 后的农业省份如何实现社会主义工业化，是一次有益的尝试和探索。 (一)工业调整的过程 1960年8月，安徽省委根据中共中央有关文件、通知对全省在建工程项目进行清理、分 类，以控制和压缩基本建设规模。省计委会同有关部门将全省基建项目划分为一、二、三类， 集中财力、物力，确保一类工程，严格控制二、三类工程，并停建缓建非生产性工程。当年， 全省基建项目比上年减少近2／3。9月，省委明确规定所有企事业单位年内不再增加编制和人 员，精简会议，节约办公费、购置费，减少厂矿企业非生产性开支等。 1961年1月，中共八届九中全会决定从当年起，实行国民经济“调整、巩固、充实、提 高”的八字方针，重点是调整。安徽省委贯彻执行中央决定精神，全省经济调整的目标是加强 农业战线，工业调整围绕着加强农业进行。1961年3月，省委发出《关于节约劳动力加强农 批新开工建设项目。到年底，全省减少城镇人口82．2万人，占当年全省城镇总人口的18．7％， 设投资的任务。… 错误做法进行了清理和纠正。这次会议对安徽省委进行改组。2月底，省委向全省各地发出 《关于当前工作的指示》，要求全省上下把发展生产特别是农业生产放在首位。5月，省委决定 对全省工业企业作较大幅度的调整，计划当年将全省全民所有制工业企业由2350个调整为 企业调整的原则：1．凡是生产需要的企业，要积极加以充实；2．凡是市场需要、有原料、有 销路又不影响原材料外调的企业，要挖掘潜力积极增产；3．中央企业，一般根据主管部门的 意见调整；4．重工业企业要根据中央安排的任务，坚决进行压缩；5．城市街道和农村人民公 社办的企业，除极少数有正常生产条件、产品有销路、质量好的企业交由当地工业部门管理 外，其余一律停办。当年，全省基建项目数比上年减少587个，减幅达50％以上，投资额比上 年减少1．3亿元，减幅为45％，实现了基建项目数和基建投资额同时大幅度减少的目 [收稿日期]2001—07—23 [作者简介]沈葵(1953一)，男，籍贯安徽霍山，安徽省社会科学院当代安徽研究所所长，副研究员。 · · 122 万方数据 60年代上半期安徽工业调整简述 标。…佃册’这次调整的目的不同以往，指标不是提高，而是大幅度后退，是工业大跃进后的急 转弯。被迫大幅度降低工业发展指标、实行工业后退的办法，使得许多热衷于工业化建设的干 部职工一时难以理解，也不愿接受。再加上其他一些不利于工业调整因素的影响(如1962年 全省农村开始改正责任田，使许多被裁并企业的家住城镇的职工不愿到农村去)。到1962年 底，全省全民所有制工业企业未能完成调减计划，集体企业仅比上年减少57个。加上中央直 属企业和新建的工业企业，全省全民所有制企业数2036个。…∽’145’但是，当年全省下大力气执 行精简职工和城镇人口的计划任务，采取种种办法安置被精简的职工，如集体下放到农场，给 予适当经济补偿等。年底，全省共精简职工26．5万人，减少城镇人口35．7万，基本完成计划 规定的精简任务。当年实施的工业调整，改进了全省工业布局，缩短了长线工业，充实了短线 工业，加强了支农工业企业的实力，工业内部结构不平稳状况开始向好的方向改善，产供销趋 向合理平衡，企业管理有章可循，产品质量提高，成本下降，亏损减少，劳动生产率开始提 高。农业在连续4年大幅度下降之后，开始出现恢复性增长。当年，全省农业总产值比上年提 大跃进运动