贸易保护主义再度抬头及应对策略.docVIP

贸易保护主义再度抬头及应对策略当全球经济因遭受金融危机而陷入困境时，贸易保护主义升温的倾向再度出现，令人堪忧。对此，G20国金融峰会、世界经济论坛年会、博鳌亚洲论坛都发出了反对贸易保护主义的强音，强调现在不是撤离全球化转向贸易保护主义的时候，反对贸易保护主义是成功应对国际金融危机的关键；诉诸贸易保护主义手段并不能解决目前的金融危机，只会拖累世界经济的复苏，各国应团结一致加强合作；呼吁重建国际金融机构，遏制贸易保护主义的倾向；重申贸易保护主义要不得，在反对贸易保护主义方面，一定不能说一套做一套。 一、金融危机下贸易保护主义再度抬头的具体表现 全球经济愁云惨淡，贸易保护暗潮涌动。法国《回声报》3月26日报道，世界贸易组织在其成员国贸易政策的报告中证实，世贸组织153个成员国今年以来都出台了贸易保护措施，如提高关税、加强实施非关税措施等。世界银行2009年3月17日的报告也指出，自2008年11月G20领导人峰会承诺避免采取保护措施以来，20国集团中的17个国家已经实行了47项限制贸易措施。贸易保护主义的再度抬头主要体现在以下这些方面： 1．提高关税。埃及提高砂糖进口关税；巴西与阿根廷将连手提升南方共同市场国家对外进口税率；俄罗斯宣布自2009年1月12日起9个月内，提高拖拉机、载重汽车和轿车的进口关税，之后又分别将牛奶、乳脂、黄油、炼乳的进口关税提高15％到20％；美国提出“征收碳关税”的想法；厄瓜多尔对600多种进口产品加征关税，陶瓷器皿、鞋类和服装三种产品则征收特别关税。这些做法都是贸易保护主义的一种手段，只会增强贸易壁垒，对全球经济造成不利影响。 2．禁止进口。2009年1月23日，印度商工部外贸总局发布第82号公告，宣布自即日起禁止进口海关税号为9501、9502和9503项下的中国玩具，为期6个月，直到下一个公告发布。该公告并未注明印方对中国玩具实施禁止进口措施的具体原因。其抬高对中国的贸易壁垒之行，甚为极端。之后，印度政府对进口中国玩具的态度有所软化，但其助长贸易保护主义抬头的影响不容忽视。 3．通关环节―海关障碍。印尼贸易部颁布条例，规定成衣、鞋、儿童玩具、电子产品及食品等5类商品，只能通过指定的5个港口和机场进口。上述条例已于2008年12月15日开始生效，生效期为2年。这些做法给国外出口商带来了极大的不便。 4．歧视性的政府采购。奥巴马政府上台后，推出新的经济刺激方案，其中“购买美国货”条款就明确规定，基础设施项目只可采用美国生产的钢材及其他产品。之后该条款被修正为当不违背美国在各国协定中的义务时，“购买美国货”条款可以被使用。美国通过国家法令规定政府采购时，必须优先购买本国货物，进而排斥进口货物，保护本国产业。 5．原产地标志。2009年2月2日，欧盟成员国投票通过对初榨和特级初榨橄榄油加贴原产地标签的规定。新规定要求混合橄榄油须注明“由欧盟橄榄油混合”或“由欧盟外橄榄油混合”。2009年3月，美国农业部开始实施《强制性原产地标签》规定，对指定农产品实施强制性加贴原产地标签措施。此外，美国海关边境保护局重新修改了出口到美国的服装原产地标志的要求。根据必威体育精装版规定，除非有先例允许其他标记方式，否则所有服装必须以布标签标示原产地。按此规定，大量加工贸易生产的服装要大量占用对美服装出口的配额。因此，美国对原产地规则的修改，极不利于服装的对美输出。 6．卫生与检疫规定。2009年3月2日，韩国食品医药品安全厅公布了《食品标准及规格修正案》。2月7日，美国紧急实施新的植物检疫措施，禁止从中国等已发生星天牛和光肩星天牛的国家进口树杆或根基直径大于10毫米的寄主植物等检疫要求。韩国和美国所实施的部分卫生和检疫规定并不符合SPS协议的规定，对相关产品出口，构成了严重的贸易壁垒。 7．反倾销。2008年，印度独占全球反倾销调查发起数量的29％，印度先后对热轧和冷轧不锈钢钢铁产品发起反倾销调查，范围波及19个国家和地区。2008年11月，欧盟对来自中国、俄罗斯的铁制或非合金钢制焊接管的进口征收了高额反倾销关税；12月，欧盟决定对从中国进口的钢铁紧固件征收5年最高达87％的正式反倾销税。世界各国最初实施反倾销的基本目的是抵制倾销，以保护公平贸易和维持正常的竞争秩序。然而，随着国际市场竞争的日益激烈和不断升级，反倾销逐渐演变成为许多国家进行贸易保护的手段，指控他国倾销仅仅是一种借口。因此，反倾销对各国经济的负面影响愈加明显，常常会对进口国和出口国双方造成“双输”的结果。 8．出口补贴。2008年12月，美国的通用和克莱斯勒公司，获得了政府总额174亿美元的救助款，并于今年再度寻求政府贷款支援；2009年2月，法国雷诺和标致雪铁龙两大汽车制造集团获得了政府60亿欧元的优惠贷款，