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议如何有效控制建筑工程质量【摘要】随着我国国民经济的高速发展，建筑业也随之蓬勃发展，建筑工程的质量越来越受到人们的重视，但工程质量问题仍时有发生，引起了国内人们对建设工程质量的关注。笔者通过多年的实践，分析了造成工程质量问题的原因及应采取的措施，论述了如何有效控制建筑工程质量。 【关键词】加强；建筑工程质量；管理 1 前言 近年来，随着我国国民经济的高速发展，建筑业也随之蓬勃发展，工程建设规模不断扩大，建筑工程的质量越来越受到人们的重视，越来越多的标志性建筑、精品工程、优质工程不断呈现在我们眼前。但工程质量问题仍时有发生，2008年5月汶川大地震时，一些处于地震边缘地带的学校居然也垮塌了；2009年6月上海市一栋在建13层在建商品房发生倒塌；2010年6月吉林省锦江大桥突然垮塌；2011年5月武汉市一栋在建6层楼房突然垮塌……，这一系列的“豆腐渣工程”事件引起了国内人们对建设工程质量的关注。 2 有效控制建筑工程质量意义重大 建筑工程质量，关系到国家和人民生命财产的安全，关系到社会的安定和人民的幸福，关系到人民群众的切身利益，关系到城市的品位和形象，确保工程质量是建设工作的永恒主题。2009年，中央和国务院决定用2年左右的时间对工程建设领域突出问题开展专项治理，工程建设实施和质量管理是本次专项治理中七个环节之一，可见党和国家十分重视工程质量，时时告诫我们要树立“百年大计、质量第一”的思想。作为工程质监部门，要以对国家、对人民、对历史高度负责的精神和一丝不苟、精益求精的认真态度，扎扎实实地抓好工程建设质量。 3 造成工程质量问题的原因 从当前看，工程质量问题突出表现在：工程项目前期工作差，基础资料不完善；工程设计不合理、违反科学；工程材料假冒伪劣严重，以次充好；一些建筑企业为求生存发展，霸占市场，不惜压低价格，以微利甚至亏损的价格来获得建筑工程的承包权；更有一些建筑施工企业为了赚取暴利，偷工减料、施工粗制滥等。这是造成当前所谓“豆腐渣工程”屡见不鲜的主要原因，但各地发生重大质量事故的原因很多，有社会原因，也有制度不健全的问题；有的因为玩忽职守，有相当多的重大事故背后有严重的腐败行为等。其重要原因主要有项目管理混乱、违反法定建设程序；招投标法规不健全，运作不规范；工程监理制度形同虚设，监理问题突出；腐败现象严重，资金大量流失等。 4 有效控制建筑工程质量的措施 4.1 规范建筑市场，确保工程质量 工程质量问题是建设市场的集中反映，也是建设市场混乱的必然结果。抓工程质量必须从规范建设市场入手，这就抓住了源头，抓住了关键。 一是坚持和完善市场准入制度，严把审查关。对咨询、设计、施工和工程监理执业人员的素质从严要求。加强对工程建设队伍的教育和培训，不断提高队伍的技术素质和职业道德水平。特别要重视对项目经理和技术工人的培训，推行持证上岗制度，做到先培训、后上岗。 二是坚持和完善招投标制度，认真执行有关招投标的管理规定。这是运用市场竞争机制保证工程质量和效益的重要措施。对勘察、设计、监理单位，要通过竞争，择优录用。在招投标工作中，必须体现公开、公平、公正和优质优价的原则，要靠市场的调节来带动和提高工程质量。 三是切实加强招投标后期的管理，坚决杜绝层层转包和违法分包。禁止承包单位将承包的全部工程转包给他人，或将建筑工程肢解后以分包名义分别转包给他人，对实行施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须完成，确需进行部分工程分包的，必须经发包单位认可，但严禁分包单位将其承包的工程再分包。 4.2 严格质量责任制度 多年的实践证明，确保工程质量，必须建立层层负责的质量责任制，关键是质量责任一定要落实到人，这是工程质量的组织保证。项目法人代表投资者的利益，对工程质量负全责，在工程建设中要充分发挥项目法人统揽全局的主导作用，充分行使业主组织、指挥、协调的职能。勘察、设计、施工、材料设备供应、监理部门按照业务分工，对工程质量涉及的各个环节负责，并将责任分解到人头。所有领导责任人，项目法人代表，勘察设计、施工、材料设备供应、监理等单位负责人，按照职责对经手的工程质量负终身责任。实行项目法人制克服了原来建设工程存在的各种弊端，对工程质量有着非常重要作用。 4.3 改进政府的质量监督 建筑产品是特殊商品，事关社会公众利益，要坚定不移地搞好政府对工程质量的监督。在质量问题上，政府的职责除了制定法规、制度、标准之外，主要是加强监督。工程质监部门要把重点放在既监督工程的质量又要对建设各方主体的质量行为实施监督，特别是对强制性技术规范的执行，对工程结构和基础质量要进行重点监督和检查。要认真坚持质量系统管理，积极探索和完善政府监督的方式，研究监督的手段和程序如何有机地结合，