联合国工发组织积极推动中非合作.docVIP

联合国工发组织积极推动中非合作作为联合国系统唯一一个负责工业促进的专门机构，联合国工业发展组织今年首次应邀以观察员身份出席中非论坛。此前，来自非洲塞拉里昂的工发组织总干事尤姆凯拉说，感谢中国政府邀请其参加中非论坛，由于其正在非洲访问，特委派副总干事皮斯科诺夫先生和高级顾问阿科帕先生代表该组织及其本人出席有关会议活动。工发组织称赞中国的崛起将成为发展中国家的典范，认为中国与非洲的合作是最真诚的。目前该组织大部分技术合作项目在非洲地区，迄今累计投资近4亿美元。总干事期望工发组织能够成为中国与非洲合作的桥梁，通过这次中非论坛，能从中找到更多合作项目。 联合国工业发展组织成立于1966年，1985年成为联合国的专门机构。工发组织现有171个成员国。 工发组织的宗旨是致力于提高生产力以减轻贫困，帮助发展中国家和经济转型期国家与全球化中的边缘化现象作斗争，调动知识、技能、信息和技术资源，以促进生产性就业，发展有竞争力的经济和创造良好的环境。 工发组织的资金来源是经常预算和业务预算以及为技术合作活动提供的自愿捐款。工发组织2006-2007年的业务总额预计为3．558亿欧元。经常预算是其成员国缴纳的分摊会费，包括其他收入，同期经常预算为1．54亿欧元，而业务预算为2020万欧元。2006-2007年技术合作支出额估计为1．85亿欧元，主要由捐助国和捐助机构提供的自愿捐款以及多边基金和联合国开发计划署供资。 2005年联合国工发组织第十一届大会任命尤姆凯拉(KandehK．Yumkella，原塞拉利昂贸易部部长)为总干事。截至2005年12月31日，工发组织正在进行的技术合作方案与项目总资金约4.41亿美元，当年执行技术合作项目创历史新高，达1.129亿美元。工发组织在全球设立了20个国别代表处和9个区域代表处，与联合国开发署合作设立了12个工发组织办公室。在发展中国家和经济转型国家设立了14个投资与技术促进办公室(ITPOS)，5个投资促进小组(I―PUS)。与联合国环境署合作设立了32个国家清洁生产中心。另外还设立了9个国际技术中心。在纽约、日内瓦和布鲁塞尔设立了联络处。2005年工发组织制定了远景规划(2005-2015年)，在未来10年内将重点发展三个领域：通过非农业部门生产性活动减少贫困，贸易能力建设及环境与能源。 工发组织对非洲合作情况 一、对非洲合作政策 2004年12月22日，联合国大会通过的第59／249号决议，在相当程度上确定了工发组织2005年在非洲开展活动的速度与规模。工发组织遵照此决议，继续大力支持在非洲发展新伙伴关系的工业战略和举措；在执行非洲生产能力举措上侧重于加强区域方案；在区域一级，工发组织采取积极主动的做法，支持非洲各国政府的部门举措，编拟分区域部门计划和路线图。 工发组织对非洲(包括非洲阿拉伯国家)的资助占工发组织2005年技术合作总执行额的27％，主要集中在撒哈拉以南非洲地区。正在执行的综合方案／国别服务框架有31个(其中10个已进入第二阶段)，总概算为1.914亿美元。 联合国工业发展组织推出了“非洲生产能力倡议(APCI)”的举措。2004年7月，非洲联盟首脑会议同意工发组织以非洲生产能力举措来支持非洲新伙伴关系政策的执行，成为非洲发展新伙伴关系工业发展战略不可或缺的组成部分，其中非洲经委会是平等伙伴。2004-2005年，工发组织拨款150万欧元支持非洲生产能力举措的各项活动。喀麦隆和尼日利亚向非洲生产能力举措信托基金捐助了30万美元。 二、对非洲合作机制 政府间合作机制：工发组织与非盟签署合作协议，积极参与执行非洲发展新伙伴关系(NEPAD)的有关项目与活动，引领非洲工业部长会议(Conference ofAfrican Min-istets ofIndustry-CAMI)。 技术、投资、企业合作机制：工发组织在非洲国家设立代表处，覆盖多个国家的区域代表处有5个：喀麦隆、埃塞俄比亚、尼日利亚、南非和埃及。国别代表处有11个，分别为：科特迪瓦、加纳、几内亚、肯尼亚、马达加斯加、塞内加尔、坦桑尼亚、阿尔及利亚、摩洛哥、苏丹和突尼斯。办事处有7个：布吉纳法索、布隆迪、厄立特里亚、马里、卢旺达、塞拉利昂和津巴布韦。项目协调员机构有3个：莫桑比克、多哥和乌干达。 三、对非洲合作典型项目 1993―2005年底，工发组织共开展i637个对非洲合作项目，总金额为4.23亿美元，已经执行额度为3.87亿美元。 按照非洲发展新伙伴关系和非洲生产能力举措的构想，共有37个区域项目正在实施，旨在支持非洲区域一体化和解决环境问题，总预算为1600万美元。主要内容包括：在南部非洲共同体次区域以促进工业发展为目的，在科学、技术和创新