土地供应将向普通住房倾斜.docVIP

土地供应将向普通住房倾斜4月27日，中国社会科学院城市发展与环境研究中心和社会科学文献出版社联合主办的2007年中国房地产高峰论坛暨《2007年房地产蓝皮书》出版发布会在北京举行。来自中国社会科学院、国土资源部、建设部、国家统计局、中国房地产协会等部门的专家、学者和官员出席了会议。 《2007年房地产蓝皮书》，是全面反映中国房地产全景的大型分析报告，它对2006年中国房地产业进行了全面总结，更对2007年房地产市场走势进行了展望。同时，它也是有关专家、学者从学术角度对我国房地产业现状进行的审视和评判。本刊记者在会前会后采访了相关的专家、学者，请他们描述2007年我国房地产的发展趋势。 土地供应将向普通住房倾斜 《2007年房地产蓝皮书》总报告执笔、中国社会科学院城市发展与环境研究中心研究员李景国说，从2006年4月底开始，国家关于房地产调控的政策密集出台，涉及信贷、税收、利率、外资、套型结构、市场信息、土地出让与督察制度、土地收益分配管理等领域，涵盖了房地产市场的各个环节，政策措施更具有针对性。针对房地产市场存在的房价高、普通居民买房难、供应偏紧等问题，不仅提出套型量化比例，而且提出保证中小套型普通商品房的土地供应、加大对闲置土地处置力度等配套措施，从源头上保证住宅供应结构不错位。 针对全国的房地产土地供应，李景国预测，土地供应将继续收紧。他说，2006年5月九部门作出了加大闲置土地处置力度的具体规定，同年9月国务院下发了《关于加强土地调控有关问题的通知》，强调对各地区存在的土地审批、集约用地管理、土地执法等问题进行有效治理。此后，国土资源部下发了《关于做好报国务院批准建设用地审查报批有关工作的通知》等，表明了延续对土地供应增量严格控制的态度。2006年全国房地产土地购置面积在2005年下降4.0%的基础上又下降了3.8%。土地供应紧缩、土地价格上涨的趋势短期内难以扭转，将促使房地产行业加快对存量土地开发。在“房地产业应重点发展面向广大群众的普通商品住房”政策的指导下，2007年土地供应将向普通商品房用地倾斜。 由于现在我国的部分地区房价居高不下，房价涨幅过大，使得有些城市为了解决房地产特别是住宅供需失衡的矛盾，纷纷选择了加大普通商品房用地供应的政策。如2007年广州保障型住房用地供应131公顷，政府调控的中小户型、中低价位普通商品住房用地供应156公顷。同时在政府调控的中小户型、中低价位普通住房用地的出让方式上，“双限双竞”等调控手段将继续落实和细化，并且政府有可能继续调整土地出让方式，增加限制条件。 今年第一季度，北京市共出让土地11宗，规划建筑面积达到160万平方米，其中，住宅用地5宗，规划建筑面积达到了113.6万平方米，占总出让面积的71%。按面积算，第一季度住宅用地交易量比去年同期增长了近15倍。 上海市2007年将供应1500公顷的住宅用地，与去年持平，同时新增居住区绿地约290公顷。 李景国建议，要简化土地审批环节，加快住房建设的节奏。他说，按照目前的建设周期，从购地到形成住房供应（预售）一般需要1.5年～2年，周期较长。主要是由于政府各项前期审批手续繁杂，并成为开发中最大的不确定性因素，也使开发企业为获取土地增值收益而大规模囤积、倒卖土地成为可能。为此，政府一方面要简化审批手续；另一方面，要通过严格土地增值税征收、加强开发周期监管、开征空地税等手段严禁土地囤积、倒卖，逼出闲置土地。 住宅用地供应将小幅增长 国家发改委宏观经济研究院投资研究所刘琳博士认为，2007年，商品住宅市场供不应求的局面仍将继续，商品住宅价格仍将稳中有升。 她分析说，从需求层面来看，维持住宅需求增长的因素仍然存在，包括：宏观经济的持续增长为住宅需求的增长继续提供动力；城市化进程的加快将增加住宅的消费需求；宽松的货币政策环境和大量流动性货币的存在支持了住宅需求的增长。从供给层面来看，预计2007年国家紧缩银根、地根的宏观调控政策仍将持续，房地产开发企业面临洗牌，土地出让金纳入地方预算管理等，对商品住宅市场供给仍然会产生一定的影响。 具体说到住宅用地，刘琳说住宅用地供应将会小幅增长，土地价格继续保持上扬趋势。她说，2006年，中央指出要“保证中低价位、中小套型普通商品住房土地供应”，在占70%的90平方米普通住宅结构调整的影响下，居住用地供应将以普通住房用地为主，增加普通住宅供给的要求将会使住宅用地供应小幅增长。同时，土地用途将出现结构性变化，经济适用房和低端普通住宅的供给与往年同期相比将会出现较大增长，别墅用地将继续全面禁止。 城市地价水平保持稳中有升 参加《房地产蓝皮书》2007年版出版发布会的中国土地勘测规划院副总工程师邹晓云认为，在宏观经济形势的影响下