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土地供应政策对房地产市场调控关系探究
土地供应政策对房地产市场调控关系探究【摘要】随着国内通货膨胀加剧,房价持续上涨,必然会引起国家对房地产的宏观调控。我国政府通过土地供应政策,对房地产土地供应加以控制,减少。本文通过对“土地供应政策”的研究,分析土地供应政策对房地产投资过热进行抑制,从而说明土地供应政策对房地产的市场的调控关系。 【关键词】土地供应政策;房地产;市场;调控关系 1 土地供应政策的概念 社会主义市场经济条件下,政府对稀缺资源的配置方式越加重视。土地资源是一种稀缺资源,在历史长河中,土地的合理利用都是时局稳定的保障。现今,土地资源也在各行业发展中占据着重要地位。所以,对土地的配置政策是否合理是衡量社会政治经济是否稳定的一种重要指标。土地供应政策这是对土地进行综合规划,以市场经济机制引导,以国家宏观手段调控,综合全面的对土地资源进行配置。土地供应政策的关键问题在于市场调节的强图以及国家调控的力度。整合市场调节和国家调控的关系是“土地供应政策”制定与实施的有序进行的保障。土地供应这是政府对土地分配方式的创新和发展,对土地在各行业合理供应,更加有利于土地资源有效利用。 综上所述,所谓土地供应政策,就是在社会主义市场经济条件下,以市场机制调节为基础,国家宏观调控为主导,政府对投入市场上的土地(包括基础设施建设用地)在位置、面积、用途等方面进行规划供应的政策制度。具体而言,土地供应政策是在对土地供应过程中出现的一系列问题进行相关法律政策的规定。也就是说,土地供应政策就是使土地在各行业的分配进行控制以调整各产业内的土地资源供应量,进而对各行业产生间接影响,以达到产业结构的调整、优化的政策。它在一定程度上反映国家对经济调控的整体规划。 2 土地供应政策对房地产的市场的调控关系研究 随着社会市场经济的发展,房地产业具有高度的产业关联和较强的经济带动能力,在国民经济中占据着重要作用。房地产市场的健康发展不仅关系到国民经济的全局,而且关系到人们的安居乐业和社会的安定繁荣。土地供应是房地产市场的基础和关键,也是土地管理和房地产开发的联接环节,更是土地市场和房地产市场的协调、有序。健康发展的关键。那么,土地供应政策对房地产的市场具有怎样的调控关系呢? 第一,在土地供应上实行有效的控制和计划,会引导房地产业向集约化方向发展。房地产企业增加过快过多,企业规模不大,企业整体素质不高,施工建设质量很难保证。尤其近年来涌入的不少企业以前从来没接触过房地产,有的企业本身素质就很差,有极强的投机性。房地产企业经营目的不同,取得土地的方式不同,房地产企业之间在盈利水平上差距拉得过大,导致以建设低价解困房的企业经济效益很差,资金困难。房地产现今状况在全方面都需要得到合理的改善,土地供应政策的实施,对土地供应实行控制会使房地企业得到发展和优化,进而促使整个产业结构由粗放化向集约化转变。 第二,进行拍卖和挂牌的土地资源必将向优势企业集中,也有利于房地产业更好地发展。目前,中国的房地产企业多而杂乱,每个企业占据极小的市场份额,这正是一个行业市场不成熟的标志。“多而杂,小而乱”的产业特点必然会导致整个市场的秩序的混乱。土地供应方式的改变,促使整个房地产业内各企业的大整合,提高优势企业的市场占有份额,进而促使房地产的市场秩序稳定,有利于国家政府对房地产业的宏观调控,合理改善房地产投资结构,满足市场各种需求的供给。 第三,土地供应政策抑制房地产的投资过热,降低房地产信贷风险。房地产投资过热是真实存在的。2006年,我国房地产开发投资为1.94万亿元,占当年全社会固定资产投资的17.6%,远远高于国际公认的房地产开发投资占GDP比重5%的合理水平。在这个趋势下,遏制房价过快上涨,改善房地产信贷结构,降低房地产贷款风险,对于巩固宏观调控成果、维护宏观经济形势的稳定具有重要意义。土地供应政策发挥着重要的作用,它通过减少土地资源供应量,从根本上抑制房地产的发展。 第四,打破地产开发商的地域限制,促进房地产市场结构性平衡。我国房地产市场处于结构性失衡状态。高档商品房供大于求,而低价住房不能满足市场的需要。土地供应政策使土地价格明确,由于可计算成本,为跨地域经营的房地产商提供了机会。同样使利于成品房价计算,各类住房建设比率等到调整,房地产市场结构得到改善。 第五,提高了市场准入门槛,地产业将进入资本实力和品牌竞争的时代。房地产投资在实行土地供应后市场准入门槛会得到提高,对于一些房地产市场份额小、竞争能力差的企业将会被驱逐出门外,而对于那些份额大、竞争能力强的企业又将有一场市场份额保卫战,从而企业会提高自身实力,维护自身利益,促使房地产市场的良性发展。 第六,构建基于刚性需求的房地产市场。当前我国的房地产市场主要是由高收入者的投资或投机性需求支撑
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