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国际贸易中标准化问题探究摘要：本文通过对标准化在国际贸易中的双重作用研究出发，分析国际贸易中的标准化问题，发现我国与世界发达国家在标准化建设方面存在的巨大差距。针对我国在标准化建设方面存在的意识淡薄，技术水平低下等问题，提出积极采用国际标准、进一步完善我国标准法规体系和出台鼓励扶持政策、加大舆论宣传力度、积极开展国际双边和多边合作等措施，从而促进我国标准化建设，提升我国企业在国际贸易中的竞争力。 关键词：国际贸易；标准化；技术性贸易壁垒 中图分类号：F744文献标识码：A　文章编号：1006-1894(2007)06-0005-05 一、国际贸易中的标准问题 国际贸易中的标准问题实质上是贸易壁垒问题及由于标准不一而引起的出口障碍问题。WTO为了更好地发展国际贸易，有效控制贸易技术壁垒，减少因技术法规、产品标准与合格评定等问题上的过分差异而造成的不必要障碍，使国际贸易自由化和便利化。在技术法规、标准、合格评定程序以及标签标志制度等技术要求方面开展国际协调，遏制以带有歧视性的技术要求为主要表现形式的贸易保护主义，最大限度地减少和消除国际贸易中的技术壁垒，为世界经济全球化服务。为此，在乌拉圭回合中，各谈判方达成了《TBT协议》与《SPS协议》。 但是，世贸协定中的例外条款，即允许成员国在特殊情况下采取必要的贸易限制措施，给进口国采取变相贸易壁垒提供了借口。《GATS》虽然规定各缔约方对服务贸易的开展不得采用或实施限制性的措施，但又规定“为保护公共道德或维持公共秩序的需要”和“为保护人类、动物或植物的生命或健康的需要”可以例外；在《SPS协议》中，虽然规定各缔约方采取卫生和植物检疫措施，只能以保护人类、牲畜和植物的生命和健康为由，且不可对其他缔约方构成贸易歧视，并鼓励各方采用国际标准和准则，但也规定只要在科学上证明是合理的，就允许采用高于国际标准的措施。另一方面，WTO虽然建立了争端解决机制，但若一国不愿修改其法律、法规来贯彻执行裁决，那么该国的贸易伙伴就只能依法在其他领域对该国采取报复措施而已。所以，该机制只是一种集合各种政治方法、法律方法和准法律方法的综合性争端解决机制，没达到有效解决争端的要求。 在国际贸易中，标准化是为在一定的范围内获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则活动。其本质是通过对标准化对象“制定、发布和实施标准，达到统一”，其目的是在“统一”的基础上“获得最佳秩序和社会效益”。因此，标准化能够降低国际贸易的障碍，提高国际贸易和竞争水平，促进创新，支持和鼓励经济全球化。 由于不同国家在技术发展水平、收入和生活水平以及历史文化背景和地理状况等方面存在着不同程度的差异，这些差异可能导致各国所制定和实施的技术性贸易标准的千差万别，甚至形成国际贸易中的技术性贸易壁垒。要抑制或消除各成员之间的这种技术性贸易壁垒，就必须实现各国间技术标准的协调统一，而采纳国际标准是协调技术性贸易措施最简便、最有效的办法之一。但是，不同的国家又会形成自己的标准，这些国别标准又会产生国际贸易的障碍，限制竞争。所以，各国政府希望本国公司能够掌握国际标准更大比重的知识产权，把国际标准变成实际上的国别私有标准。随着关税和配额等传统贸易壁垒的重要性日益下降，各国政府越来越依赖知识产权、标准和质量安全检验这些更加隐蔽的工具来保护国内厂商免遭外国企业的竞争。基于专利等知识产权基础上的技术标准对国际贸易既可以起促进作用，也可以起障碍作用。 二、我国国际贸易标准化存在的问题 我国作为发展中国家，许多产品尚没有技术标准，或技术标准过低，法规不严。这种情况一方面造成我国产品质量档次不高，严重制约了中国产品出口的竞争力，难以进入设置较高门槛的发达国家市场；另一方面，造成其他国家低质量档次产品可以轻松进入我国市场，难以起到保护国内市场的作用。面对全球化和信息技术迅猛发展的新趋势，开展对标准化工作的研究，对扭转我国标准化工作的不利局面，提高我国整体的标准化水平，有十分重大的意义。 1　标准化水平低　目前，我国产业的采标率较低，在近几年全国的发明专利授权中，国内专利所占比重不到一半，而且这不到一半的专利中多数还只是外观设计等二次技术，原创的核心技术极少。国际技术性贸易壁垒发展的一个重要趋势是以知识产权作为技术支撑，跨越技术壁垒在很大程度上取决于一个国家的技术支持能力，特别是自主知识产权的获取能力。因而，无论从提高国际技术标准的采标率和提升我国技术标准的技术角度来说，都迫切需要解决这一问题。我国标准中的大量技术数据和指标直接或间接来源于国外标准，缺乏针对我国具体情况进行的验证性研究，更多的是对国外技术数据进行修正。 从我国采标实践来看，标准水平在总体上低于国际标准和国外先进标准，采用国际标准的