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制造业国际经济技术合作模式选择

制造业国际经济技术合作模式选择随着中国制造业近二十年的发展,“中国制造”已经成为世界关注的重点。目前中国已经成为美国、欧洲、日本和韩国等制造业发达国家大规模转移和抢滩登陆的一个重要目标。本文以烟台市参与中韩国际经济技术合作的实践为例,着力对制造业国际经济技术合作模式进行研究,寻求二者合作理想模式及改进措施,以利制定合理的外商投资政策,促进地方经济的发展。 文献综述 在国际经济技术合作的模式选择研究方面,我国学者主要是沿用当代国际经济技术合作的理论成果,应用于我国的实践,从某一角度、某一侧面、某一领域进行研究,提出具有指导性意义的结论,或者强调研究国际经济技术模式的重要性,并得出自己的见解。 本文希望以烟台市中韩国际经济合作的实践为例,从国际经济技术合作的理论与制造业国际转移的理论出发,分析烟台市与韩国制造业合作的现状,研究采取合理的模式进行经济合作等方面的问题。由于烟台市是中韩国际经济技术合作的重要区域,该市中韩国际经济技术合作模式的选择问题,具有我国沿海制造业城市特别是山东半岛制造业基地城市国际经济技术合作的典型特征,对于建立起适合中国制造业发展的国际经济技术合作的新模式,确立承接国际制造业梯度转移的龙头城市具有推广意义。 一、制造业国际经济技术合作的一般模式 制造业国际经济技术合作存在多种模式,研究的角度不同,得出的结论也不同。本文从参与方经济发展水平及合作的复杂程度来分析归纳其特征,总结为以下两种模式。 1.制造业近距离国家的国际经济技术合作模式 制造业近距离国家的国际经济技术合作模式,是指距离相近的国家由于政治联盟、地缘优势、历史渊源以及文化的认同感和相近性等原因而进行的制造业方面的国际经济技术合作活动,是一种区域性的国际经济技术合作。其主要特征是: 第一, 可以充分利用区位优势,减少运输成本,提高两国的利润率。制造业的产品特点决定了企业必须考虑运输成本,才能提高企业的利润率。如90年代至今的中韩两国制造业的合作即为这种合作模式的典型代表。 第二,可以很好地发挥地缘优势,发挥经济的辐射作用,带动经济低水平国家的经济发展,缩短两国的经济差距。例如,我国从1980年―1989年的改革开放后国有企业引进设备时期,广东地区充分利用国家给予的优惠政策、灵活措施,充分发挥与台湾、港澳地区的地缘优势,使该地成为我国珠三角经济区的重要制造业中心。 第三,受政治因素的影响较大。由于相邻国家政治联盟的原因而进行的国际经济合作,其成败决定于两国政治关系的发展状况。例如,50-60年代的中国东北地区与前苏联的制造业的合作中,后来中国与苏联关系的恶化而使中国的经济受到重创。 2.制造业复杂的国际经济技术合作模式 制造业复杂的国际经济技术合作模式,是指开放的国家采取优惠政策吸引外资全面参与国际经济技术合作的活动,将制造业融入国际分工和世界产业链条中的全球性国际经济技术合作。其主要特征是: 第一,具有全球性、经济性和持久性的特征,合作的范围大、领域宽、方式灵活多样。复杂的国际经济技术合作模式在世界经济中已经形成了一个完整的国际经济技术合作体系,参与国家在国际分工中和产业链条中起着非常重要的作用,合作主体的经济发展状况直接影响整个世界经济的发展。 第二, 具有跨国公司为参与主体进行合作的特点。制造业跨国公司利用其雄厚的资本实力、先进的技术水平和丰富的国际经营经验推动着制造业的全球化发展,全球制造业体系正在迅速形成。例如由于中国制造业的快速发展,跨国公司更加重视中国的战略地位。目前,世界上最重要的电脑、通信、电子元器件、制药、石化等行业的制造商都已将生产网络扩大到中国。 第三, 参与主体属于世界产业链条中的垂直网络式国际分工体系。在目前经济全球化的形势下,国际分工深化导致国际产业转移。制造业国际分工正在由垂直分工向水平分工、产业间分工向产业内分工、产品分工向生产工艺分工深化。由此带动制造业由发达国家向新型工业化国家、新型工业化国家向发展中国家转移。各参与制造业国际经济技术合作的主体构成了世界产业链条中的垂直网络式国际分工体系。例如,我国承接的国际产业转移,无论是港、澳、台的劳动密集型产业向珠三角的转移,还是发达国家已经成熟的技术密集、资本密集型产业向中国东部沿海地区的转移,都是拥有高层次产业的发达国家和地区向产业处于低层次的地区的转移,属于一种产业垂直分工。 综上所述,我国在建国初期到改革开放的前期属于近距离国家的国际经济技术合作的模式,进入20世纪90年代至今我国已经属于复杂的国际经济技术合作模式。 二、烟台案例:中韩制造业国际经济技术合作模式分析 近年来,在中国参与合作的众多国家中,中韩国际经济合作的发展速度尤为突出。仅韩国对华投资一项,

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