建设方财务部门对工程造价控制的探讨.pdfVIP

Economic ＆ Trade Update VoL6 Sum．No．118 Oct．2008 建设方财务部 门对工程造价控制的探讨 吴春红 (中国工程物理研究院物业管理中心 四川 绵阳 621900) 【摘要】 建设方财务部 门通过对工程项 目投资决策、设计、施工、 施工队伍相关情况，了解工程的特点、工期、预算价格、承包方式， 竣工验收及结算等阶段合理有效地控制造价，从而取得预期的社 同时对于结算办法以及与财务有关的条款，从财会角度提出合理 会效益和经济效益。 建议。只有财务部门对工程的全部情况有了大概的了解后，才能 【关键词】 财务部门 工程造价 全过程控制 充分行使监督和控制的职能。 4 项 目施工阶段 建设方财务部门对工程造价的控制，必须从工程项 目投资决 在工程项 目施工环节，应着重采取以下控制措施 ： 策、设计、施工、竣工验收及结算各实施环节来进行。 ①建立健全施工环节的投资控制制度及岗位责任制，合理确 1 项 目决策阶段 定岗位分工和相关授权审批权限。②认真审查施工单位开工报告 项 目决策环节控制是全过程控制的重中之重。应着重采取以 及相关资料，符合条件才能开工。在未经批准开工之前，建设方财 下控制措施： 务部门不得支付工程款。③制定并严格执行工程施工变更及设计 建立健全项目决策岗位责任制，明确各岗位的职责分工 ，合理 修改授权审批制度、工程质量和项 目价费签证制度，以控制施工造 授权，特别是要明确工程项 目由单位领导个人决策和领导集体决 价突破概预算，防止施工过程中的舞弊行为。需要追加投资的重 策的范围、投资标准、决策程序和相应的决策权限与职责。财务部 大变更 ，必须经过财务部门的审查论证后会签，并落实资金来源。 门须参与决策全过程，相关决议应由财务部门会签。 ④建立健全工程价款支付控制制度，明确工程价款支付条件、方式 制定单位项目建议书和可行性研究报告的编报范围、内容、标 及会计核算程序，工程价款支付严格按货币资金控制制度执行、工 准和程序，明确项 目可行性研究报告的评审标准、程序，明确项 目 程采购业务严格按采购与付款控制制度执行，加强工程价款结算 可行性研究阶段概算控制标准及标准变更授权审批程度。财务部 和监督。财务部门应严格做到各类工程建设项 目工程款的支付必 门和工程预算部门应对项 目建议书和可行性研究报告的完整性、 须要有合同，并以合同中约定的条款为付款的主要依据，坚决杜绝 客观性进行技术经济分析和评审，根据国家的现行财税政策和价 无合同付款现象的发生 ；根据所签订的合同，对照年度基建投资计 格体系分析计算项 目的财务效益及费用，编制财务报表，计算评价 划 ，仔细检查有无无计划合同或超越计划的付款合同；按合同的规 指标，分析财务状况，以判断项 目的财务可行性 ，提出评审意见。 定支付工程备料款和形象工程进度款以及届时扣减备料款。⑤按 2 项 目设计阶段 内部控制要求确定工程成本核算对象，按合同约定的工程价款支 要控制好设计概算和施工图预算 ，应着重采取以下控制措施： 付规定，对提交的原始结算单据、价款支付申请、授权审批人员审 建立健全概预算控制制度，明确概预算编制的依据、程序及岗 批意见等进行审查复核，对拟支付的价款与合同约定支付方式或 位职责分工。 与工程实际情况不符等异常情况应及时报告相关部门和领导处 推行多方案设计，择优选择经济性好的设计方案，设计过程中 理，对因工程变更等原因造成价款支付方式及金额发生变动的应 实施跟踪监督检查，工程、技术、财务等部门的相关专业人员对不同 严格审核相关部门和人员提交的完整的书面文件和其他相关资 方案的经济比较和相关概预算进行审核，重点审查概预算的编制依 料，在造价工程师的配合下定期或不定期进行工程成本费用分析， 据、项 目内容、工程量的计算、定额套