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社会和谐 | SHHX 坚持民生为本 着力提升人民群众幸福指数 张晓伟 民生是为政之本、和谐之基、幸 略，努力把民生工程办好、办实。 生的“刀刃”上，建立与GDP 增长同步 福之源。坚持民生优先、建设民生型 一要强化政府的责任和投入。 的民生投入机制和基本民生保障自 政府已成为现代政党普遍认同并践 完善以民生幸福指数为核心的政府 然增长机制，让群众对民生幸福的阶 行的执政理念。所谓民生型政府，就 绩效评估体系，确立“民生政绩是第 段性成果感同身受。 是秉承执政为民理念，以保障和改善 一政绩、群众幸福指数是第一民意” 二要立足实际量入为出。将改 民生为根本职责，以群众幸福指数为 的鲜明导向，强化各级领导干部民生 善民生的短期应对措施与长期制度 价值取向，通过推动发展努力实现民 责任。妥善处理民生与发展之间的 设计结合起来，本着务实、理性、负责 生改善的政府。利用前一阶段参加 关系，把握好民生问题的轻重缓急、 的态度科学规划好“民生路线图”，引 省第十五期“高研班”赴美国学习培 优先顺序，从基本的民生保障着手， 导、带领广大群众一个项目一个项目 训之机，我对其民生领域进行了考察 科学配置资源和力量，最大限度地把 去落实“幸福工程”，一个数字一个数 和研究，美国政府在发展民生事业方 有限的财力、宝贵的资源用到改善民 字去兑现“幸福指标”。不作哗众取 面的经验教训，对当前我省特别是苏 北更大力度地推进民生幸福工程、建 设民生型政府有着诸多启发和警示。 一、推进民生幸福工程，既要全 力而为，促进发展与民生协同推进、 同步提升，又要量力而行，慎作民生 承诺。长期以来，美国政党通过不断 提高国民福利待遇以获取民意支持， 构建了较为完备的民生保障体系。 但当这种靠累积外债维持的民生政 策难以为继时，美国政府只好出台财 政紧缩政策，由此引发社会动荡。当 前欧美诸国正在发酵的债务危机，本 质上皆因政府承诺的民生政策远超 出其财政负担能力。我省在推进民 生幸福工程过程中，要变欧美教训为 众多农业产业化龙头企业落户宿豫，形成“大园区现代化加工”格局，为富民产业增添新引擎。 自身财富，以务实理性的态度和策 图为该区江苏益客食品有限公司生产车间。 http ：// 59 SHHX |社会和谐 宠的承诺，不开不切实际的空头支票， 质和鲜明时代特点的“城市精神”和 众的心坎上，赢得了群众的普遍理解 不随意吊高群众的胃口，不追求为虚 “城市气质”，教育引导群众树立正确 和支持。 假民生“埋单”的“政绩工程”，坚持一 的幸福观，克服政策依赖、怕苦畏难、 步一个脚印地改善人民生活。 安于现状等不良倾向，充分发扬不等 三、推进民生幸福工程，既要做大 三要构建多元的民生投入机制。 不靠、自立自强、苦干实干的好传统， 做好发展蛋糕，又要切好分配蛋糕；既 美国政府在养老、医疗等民生核心领 点燃“干部创事业、能人创企业、百姓 要“普惠”，也要“特惠”，统筹协调各方 域耗资巨大，但其他民生领域一般采 创家业”的全民自主创业激情，全面激 利益分配。在美国培训期间，恰逢“攻 取委托或购买的方式，鼓励企业和社 活广大干部群众干事创业、追求民生 占华尔街”运动愈演愈烈，民众诉求焦 会组织提供公共服务。鉴于我国当前 福祉的动力源。 点指向美国财富分配不公、贫富差距 的发展实际，政府要重点保障基本民 二要创新政策举措，拓宽民生幸 悬殊这一顽疾。古人言：不患寡而患 生领域，对于“非基本”民生领域和适 福工程新途径。坚持“法无禁止即自 不均。做大蛋糕，解决的是民生资源 度超前的民生事业，要及时让渡