安徽省广告产业发展“十三五”规划 - 安徽省工商局.docVIP

安徽省广告产业发展“十三五”规划 （征求意见稿） “十三五”时期是安徽全面建成小康社会的决胜阶段，是加快建设创新型经济强省、文化强省、生态强省的关键时期。广告业作为现代服务业和文化产业的重要组成部分，是“十三五”时期推进我省经济转型升级、引导扩大消费、促进经济增长、繁荣社会文化的重要新兴力量，是建设创新型省份、推进实施调转促“4105”行动计划和《中国制造2025安徽篇》、助力“走出去”战略、提高文化软实力的有效手段，也是经济发展新常态下，实施“大众创业、万众创新”战略的重要领域。 为引导安徽广告产业结构调整和转型升级，促进广告业科学、健康发展，根据《安徽省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、国家工商行政管理总局《广告产业发展“十三五”规划》以及国家促进服务业和文化产业发展有关规定，制定本规划。 一、规划背景 （一）发展现状。 “十二五”时期，安徽广告业实现全面、较快发展，取得了显著成就，服务社会经济发展的作用日益突出。 ——产业发展态势良好。产业规模不断壮大，“十二五”时期，全省广告经营额年均增长22.4%。截止2015年底，全省有广告经营单位1.3万家，广告从业人员9.1万人，广告经营额124亿元，分别比2010年增长了93.3%、137.3%、112%。产业结构逐步优化，传统媒体广告收入仍居各广告经营单位之首，但增长趋缓，占全省广告经营额的比重逐步下降；广告企业品牌影响力和核心竞争力逐步增强，占全省广告经营额的比重逐步上升，截止2015年底，有中国一级广告企业15家、二级广告企业36家、三级广告企业15家；网络媒体成长迅速，“十二五”期间，全省网站广告营业额增长率远超其他传统广告媒介；广告产业园聚集效应初显，芜湖广告产业园被工商总局认定为“国家广告产业试点园区”，截止2015年底，园区注册文化创意类企业达206家，实现产值近6亿元。服务能力显著提升，广告创意、设计、制作水平不断提高，服务领域逐步扩大，服务经济社会发展的质量和效率有所提升。产业地位初步奠定，广告业被纳入我省国民经济和社会发展规划体系，安徽省及合肥、芜湖、六安等市分别出台了一系列支持、促进广告产业发展的产业政策和措施，广告业对经济、文化的拉动作用得到重视，为广告业持续健康发展奠定了坚实基础。 ——公益广告发展迅速。公益广告数量大幅增加，作品质量明显提升，公益活动日趋活跃，社会参与度不断提高，社会影响更加广泛，在实现中国梦、弘扬社会主义核心价值观、反腐倡廉建设、“三线三边”城乡环境综合治理、美好乡村建设等领域发挥重要作用。公益广告可持续发展的机制、体系建设取得进展，出台了《关于进一步做好“讲文明树新风”公益广告宣传的意见》，公益广告发展进入规范化、法制化轨道。 ——行业建设取得进展。行业组织建设进一步加强，省、市广告协会改革稳步推进。广告学历教育和社会化职业培训发展迅速，广告研究成果不断推出。“黄山杯”广告大赛等成功举办，广告业界组织和参与国内外活动更加活跃，影响力不断扩大。 ——发展环境明显改善。“十二五”时期，全省各级工商机关积极开展虚假违法广告专项整治行动，建立健全了广告监测、案件查办、行政约谈、媒体监管、部门协作等一系列广告监管长效机制，广告监管和发展指标列入文明城市测评体系和社会管理综合治理考核体系，基本取消了涉及广告经营的行政审批，全省广告市场秩序明显好转，为广告业发展营造了良好的环境。 （二）发展机遇。 “十三五”时期，我省广告产业面临创新发展的重大战略机遇。全省经济社会平稳较快发展，居民收入水平不断提升，综合实力显著增强，为广告业发展打下坚实的经济和社会基础。经济结构战略性调整，经济发展步入新常态，社会消费需求持续增长以及供给侧结构性改革增强了广告业发展内在动力。打造“三个强省”、建设美好安徽，推进实施调转促“4105”行动计划和《中国制造2025安徽篇》等一系列发展战略，为广告业发展提供更广阔空间。实施安徽“互联网+”行动计划，深入推进互联网和经济社会各领域深度融合，有效推动新媒体和新的信息传播渠道快速发展，极大地开拓了广告服务领域，实现了对广告服务的多种需求。随着国家“一带一路”、长江经济带、中部崛起等战略的深入推进，我省将充分发挥沿江近海、居中靠东的区位优势，广告业的国际化发展机遇增多。广告法制建设的不断完善，为建立良好的广告市场竞争秩序、促进广告业健康发展提供了重要保障。广告业要正确认识和把握战略机遇期，坚定发展信心，适应经济发展新常态下市场和环境的变化，在“十二五”时期全面发展的基础上，再上新台阶。 （三）面临挑战。 “十三五”时期，我省广告业发展在外部、内部环境的新形势下，面临压力和挑战。与发达省份相比，广告业规模在全省生产总值中的比重较低，发展质量和效益还处于较低的水平。市场主体小、散、弱导致行业低效服务过剩，高端有效供给不