从人力资本理论角度看社会主义新农村建设.pdfVIP

第 17卷 第5期 重庆职业技术学院学报 Vo1．17 No．5 2008年 9月 oumalofChongqingVocational TechnicalInstitute Set,．2008 从人力资本理论角度看社会主义新农村建设 苏丽莉 (西南大学 教育学院，重庆 400715) 摘 要 ：2007年 中央一号文件明确提 出了发展现代农业是新农村建设的重要任务 ．是近四年来第四个有 关 “三农”工作的一号文件。在今年的两会 中，“发展现代农业 ，建设社会主义新农村”也成为了热点话题 ．可见 国 家对农村工作极其重视 。为此，在农村，要树立人力资本意识，大力发展职业技术教育，培养现代化的农 民。才． 是建设社会主义新农村的一条切 实可行的捷径 关键词 ：和谐社会 ；人力资本；社会主义新农村 中图分类号 ：F320．3 文献标识码 ：A 文章编号 ：1672—0067(2008)05—0017—03 1 建设社会主义新农村的现实意义 阶段 “三农”工作 的新理念 、新思路 。是新形式下破解 “三 党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的 农”难题的战略举措。建设新农村，是贯彻落实科学发展 重大历史任务 ，其总的要求是 “生产发展 、生活富裕 、乡风 观 、全面建设小康社会和推进现代化的必然I【】 文 明、村容整洁、管理民主”。这 20字方针 内涵十分丰富， 2 我国农村面临的社会现实 既要求发展农村生产力 ，又要求调整完善农村生产关系 ； 2．1农民科学文化知识缺乏。职业技术含量不高 既要求加快农村经济发展 ．又要求加快发展农村社会事 2007年 。我国农村劳动力有 4．82亿人 ．占全 国劳动 业 ；既要求加强农村物质文 明建设 ，又要求加强农村精神 力总量的70％．其 中 1．6亿在当地从事乡镇企业和其他 文明、政治文明与和谐社会建设。总之 。我们要建设的社 非农产业；从事农业的劳动力有 3．2亿 ，农村剩余劳动力 会主义新农村 ，是经济建设、政治建设、文化建设、社会建 约为 1．5亿 ，而且每年还将新增劳动力 600多万 ．转移显 设和党的建设协调推进的新农村 。也是富裕 、民主、文明、 得尤为必要：但农村剩余劳动力受教育程度和 自身素质 和谐 的新农村 低 。达不到其他产业吸纳的要求。目前我国农村初中以下 重视农业 、农村 、农 民问题 ，是我们党一贯的战略思 文化程度的劳动力 比重达 87．8％．其 中文盲半文盲劳动 想。十六大 以来 。我们党强调要把解决好 “三农”问题作为 力 占7．4％．小学文化程度 占31．1％．初 中文化程度 占 全党工作 的重中之重 ，统筹城乡发展 。提 出 “两个趋向”的 49．3％，高中文化程度 占9．7％，中专文化程度 占2％。大专 重要论断；制定和实行工业反哺农业 、城市支持农村和 以上文化程度 占0．5％，受过专门技能训练的仅 占13．6％。 “多予少取放活”的方针 ：采取一系列更直接 、更有力、更 我 国农村 15岁及以下人 12I平均受教育年限不足7年 ．形 有效的政策措施 ．加快 了农业和农村发展 ．改善了农 民的 成 了农村人力资源丰富而人力资本严重短缺 的不 良现 生活 。 象，这在很大程度上阻碍了农村剩余劳动力的转移 ，制约 建设社会主义新农村 ．是党中央从全面落实科学发 了农业 的转化升级，限制 了农村的快速发展闭。 展观、构建社会主义和谐社会的战略高度 ，着眼于加快推 2．2 农业科技服务人员少 。制约了农业科技成果的推广 进现代化 ．实现全面建设小康社会 的奋斗 目标而提出的