市场圈定与我国广电业的制播分离改革一个新的分析框架.pdfVIP

2009年11月 当代经济科学 Nov．。2009 第31卷第6期 ModemEconomicScience V01．31No．6 市场圈定与我国广电业的制播分离改革： 一个新的分析框架 —L王 力J队勇1，张 雷2田 (1．西安交通大学经济与金融学院，陕西西安710061；2．浙江传媒学院，浙江杭州310018) 摘要：我国广电业的制播分离改革正处于理论研究的“迷思”状态和行业实践的缓慢探索阶段，期待引入新的 研究视角与政策主张。本文以反映广电产业链纵向市场结构和企业行为特征的市场圈定理论为基础，结合产业 组织理论的SCP研究范式和产业规制理论，构建重新理解和分析我国广电业制播分离改革的SCP—R框架，以揭 示制播分离难以推进的“前因”一播出机构买方垄断的市场结构(s)和圈定动机，以及由此产生的“后果”一市场 圈定的行为(C)和市场效应(P)，进而为“后制播分离”时期的制播分离改革一产业规制(R)提供新的理论依据。 关键词：市场圈定；制播分离；SCP—R 中图分类号：F062．9文献标识码：A 文章编号：1002—2848—2009(06)一0086—06 20世纪90年代初期，制播分离最先出现于我论为主要分析工具，对广电产业链的纵向关系展开 国电视剧制作领域，在1999年“国办发82号文件”研究，较好地解释了多种制播关系共存的现象∽-8]。 的确认与推动下，正式成为广播电视体制改革的一 在我们看来，这些理论的出现，对于理解国内制播分 项重大举措。十年来，学界普遍认为制播分离对于 离的发展现状具有启示意义，在一定程度上能够弥 改进原有体制的“成本意识薄弱，浪费现象严重，专 补国内现有理论研究的不足。以此为目的，本文将 业分工不细，缺乏创新机制”等弊病具有重要意义。 以市场圈定理论为基础，构建一个融产业组织理论 而在实践中，除了央视、旅游卫视、浙江卫视等少数 中的SCP研究范式和规制理论于一体的，可供理解 播出机构外，大部分广电单位仍处于缓慢的探索阶 和分析我国制播分离改革的新框架。 段，与指向鲜明的学术讨论形成巨大反差，使得“制 一、市场圈定及其在广电业中的体现 播分离”成为中国电视业的一大“迷思”…。 现实对理论提出的挑战激发了我们的研究兴 市场固定(Market 趣，通过对国内外相关文献的梳理，我们发现，因缺 乏系统的理论分析框架，国内的讨论仍停留在“就 的定义，即满足以下两个基本条件者，就可判定为市 事论事”的层面，尚未形成全面而深入的认识。与 场圈定【9]：(1)某一企业主导了一个瓶颈产品(或者 之相反，国外的理论研究相对成熟。Waterman和是关键设施(Essential Weiss、Chipty、Chen和Waterman、Goolsbee、Suzuki等借其在瓶颈产品市场的市场势力，通过阻止进入或 学者的研究均以现代产业组织理论中的市场圈定理 鼓励对手退出等方式，限制另外一个相邻市场的产 收稿日期：2009—09—29 基金项目：本文系2008年国家广电总局重点课题《制播分离与广电产业发展规制研究》的阶段性成果。 作者简介：王勇(1962一)，陕西省成阳市人，西安交通大学经济与金融学院博士研究生，研究方向：媒介产业规制研究；张雷(1979一)，江 西省萍乡市人，浙江传媒学院管理学院文化产业管理系主任、讲师、复旦大学经济学博士。研究方向：媒介产业组织与传媒经济。 86 出。由于市场圈定通常会限制若干买者与一个卖者 产业链在纵向市场结构(s)、市场行为(C)和市场绩 接入的通道，或者限制若干卖者与一个买者接触的 效(P)之间的相互关联与全局变化，可以为“后制播 通道，Tirole指出该策略是一种容易引发争议的商分离”时期的制播关系研究提供新的视角，为下一