坚持统筹发展 突出强农惠民 全力推进社会主义新农村建设.docVIP

坚持统筹发展 突出强农惠民 全力推进社会主义新农村建设近年来，在省委、省政府的正确领导下，吉林市深入贯彻落实科学发展观，突出“发展”和“民生”两个关键，统筹推进“三化”，实施“三动”战略，全力实施“千村示范、万村提升”工程，带动全市经济社会发展和新农村建设取得历史性新跨越。2010年，地区生产总值突破1800亿元，相当于2005年的3倍，年均增长24%；全口径财政收入192亿元，较2005年增长近2倍，年均增长23.1%；农民人均纯收入6594元，比2005年接近翻一番，年均增长13.8%；粮食产量跃升到90亿斤阶段水平，比2005年增长50%；城镇化率达到59%，完成665个村的建设和整治，覆盖面达到48%；农村教育、卫生、科技、文化和社会保障等民生事业得到全面提升。 1.坚持“三化”统筹，切实把新农村建设摆上重要位置 统筹推进“三化”是我省经济社会发展的战略选择，也是吉林市实现科学发展、加快新农村建设的重要途径。在实践中深刻认识到，只有认真贯彻落实省委、省政府的战略部署，走出一条符合吉林市实际的新农村建设路子，才能实现“三农”工作的新突破。 1.1在统筹推进“三化”中，毫不动摇地把新农村建设摆上战略位置 在推进工业化上，近几年吉林市，工业发展取得了长足进步，初步实现了工业立市的目标，但城市工业发达、乡村工业滞后的问题仍然十分突出。做大做强工业，重点在农村、潜力在农村。新农村建设与工业化发展紧密相连，必须强力结合推进。在推进城镇化上，“十一五”末，吉林市，中心城市建成区扩大到155平方公里，构建了1个大城市带4个县城的城市体系，立足新农村建设，我们重点打造了10个中心镇、50个中心村，形成四级联动、梯次推进、互动发展的新格局，努力使新农村建设与城镇化建设相互支撑、互为补充。在推进农业现代化上，近年来全市着力推进产业发展园区化、土地经营集约化、农民组织合作化和农业生产机械化，农产品生产基地和龙头企业快速发展，现代农业建设迈出新步伐。坚持产业化经营，既是新农村建设的着力点，又是现代农业建设主推模式，我们采取有力措施，快速突破。 1.2在推进长吉一体化中，毫不动摇地把新农村建设基础夯实 长吉一体化是实施长吉图开发开放先导区战略的核心内容。吉林市，围绕“一环、三带、八大组团”的总体布局，着力推进北部工业新区、南部新城、哈达湾服务集中区、汽车产业园区等4个重要功能区和5个节点镇试点建设，规划建设高新北区，打造中新食品区，实现良好开端。在此基础上，吉林市，还着力加强城乡统筹，在产业发展、劳动就业、基础设施、公益事业、人口流动和生态保护等方面的科学规划、合理布局，把新农村建设摆在重要位置，突出农村支撑作用、农业支柱作用和农民支持作用，为长吉一体化发展创造有利条件。 1.3在实现富民强市目标中，毫不动摇地把新农村建设纳入快车道 吉林市，80%面积是农村，一半人口在农村，没有农业的发展、农村的进步、农民的富裕，富民强市的目标就无法实现。从吉林市，的大荒地村、哈什蚂联合村等新农村建设示范村实践看，一个村在产业发展、基础设施和公益事业建设等方面的投入都达到1000万元以上，投资点多、面广、量大，不仅促进了经济扩能升级和农民收入迅速提高，而且有效地启动了农村内需，促进了经济发展方式转变。可以说，新农村建设是实现富民强市的战略之举、根本之策，必须加快推进。 2.突出产业发展，夯实新农村建设物质基础 生产发展是新农村建设的首要任务，也是重中之重。推进新农村建设，必须强化主导产业建设，促进经济发展和农民增收。 2.1大力发展工业，强化反哺能力 发展工业经济是实现工业反哺农业、城市支持农村的重要物质基础，是新农村建设的强大支柱和持久动力，也是县域经济发展的突破口。几年来，吉林市，着力构建了石化、汽车、冶金、农产品加工等十大产业为支撑的新型工业体系，建成13个工业集中区和199个农业产业化集中区，亿元以上重点项目320项，产业集聚能力显著增强，主导产业不断壮大，推动了县域经济的较快发展。2010年，全市县域生产总值完成776.4亿元，增长16.4%；地方级财政收入完成25亿元，增长16.8%；固定资产投资完成465亿元。在县域经济评比中，磐石市、桦甸市和永吉县都进入全省前列。 2.2建设现代农业，强化产业支撑 发展现代农业是新农村建设的重要内容、基础支撑。我们重点加快建设现代产业体系，突出物质装备、科技创新和人才建设，优化产业布局，加强基地建设，大力发展产业化经营，努力提高资源利用率、土地产出率和劳动生产率。着力建设了平原地区优质高效粮牧产业带、山区半山区优质高效特产品产业带和城市郊区优质高效菜奶蛋产业带；着力建设了10个万公顷优质玉米基地、6个万公顷优质水稻基地、4个千公顷优质大豆基地，保持粮食播种面