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在改革保险业中拉动经济快速发展摘 要： 当前保险业正处于转变发展方式的关键时期。保险业只有把增长建立在提高质量、优化结构、增加效益、改善服务的基础上，才能满足经济社会和人民生活的新要求，才能在国际金融危机时期的市场竞争中赢得主动，真正实现保险行业的又好又快发展。 关键词： 保险； 改革； 服务； 经济 中图分类号： F840 文献标识码： A 文章编号： 1009-8631（2011）02-0022-01 保险业在实现行业科学发展的同时，更好地服务经济发展方式转变和经济结构调整，具有促进民生改善和社会和谐稳定的作用。当前，对保险业来说转变经济发展方式刻不容缓，这是中央在综合判断国际国内经济形势基础上做出的判断。从外部环境来看，后金融危机时期全球产业分工格局加速调整，新一轮能源革命正在兴起，国际初级产品价格上涨成为一种长期趋势。从内部条件来看，我国正处于工业化、城镇化加速发展的阶段，经济发展面临资源约束日趋强烈、生态环境治理任务更加繁重、地区发展不平衡加剧、居民收入差距扩大等挑战。 为了发展保险业，要进一步强化支农惠农政策，抓好“三农”工作，协调推进工业化、城镇化和农业化，要统筹城乡保险市场发展，把服务保障“三农”作为服务经济社会发展的重要途径，同时加快发展“三农”保险，切实改善农村金融服务，加快发展农业保险。近年来，保险业积极贯彻落实党中央、国务院关于支持“三农”发展的一系列方针政策，在稳定农业基础，促进农村经济社会发展，缩小城乡差距等方面发挥了积极作用。陕西人保财险公司开展了银保富保险、农房保险和苹果保险等，保险日益成为国家支农惠农的有效杠杆。通过发展“三农”保险，促进了农村灾害救助体系、农村社会保障体系，使农村金融支持体系发展逐步得到完善。 坚持发展经济与改善民生、维护社会公平的内在统一，围绕改善民生谋发展，把改善民生作为经济发展的出发点、落脚点和持久动力，让全体人民共享改革发展成果，促进社会和谐稳定。保险业坚持要以人为本，让广大人民群众分享保险业改革发展的成果，努力实现好、维护好、发展好被，把服务和改善民生作为保险业发展的最终目标。 自主创新能力是提升国家竞争力的关键。保险业要把增强自主创新能力作为行业发展战略，努力提升行业创新能力，通过提供多样化的产品和服务满足人们多层次的保险需求。同时要积极为建设创新型国家服务，为科技创新提供全面的风险保障，尤其是要大力支持原始创新和关键核心技术创新。“十二五”规划工作重点放到转变经济发展方式、调整经济结构上来，这给保险业发展带来了良好的政策环境。创新是现代保险业发展的动力，是提升我国保险业服务水平和竞争力的关键。近年来保险业在产品、管理、服务创新等方面取得显著成效。在新的形势下，保险业要紧紧围绕促进经济发展方式转变的新兴产业和重点领域，围绕城乡居民新的消费需求，围绕行业自身结构调整的需要，加大创新力度。保险机构开发竞争有优势、市场有需求、社会有需要的保险产品，重点发展长期储蓄型和风险保障型保险产品。同时发展对中小企业的保险服务。中小企业在我国国民经济中占有重要地位，企业数量占总数的99％，经济总量占60％左右，利税占50％左右，就业人数占75％以上。中小企业特别是科技创新型中小企业的稳定发展，对促进产业结构升级至关重要。保险业支持中小企业发展可以从以下两方面作为切人点：一是继续推进科技保险发展，针对高新技术型中小企业在创新创业中的风险，构建全方位的风险保障体系，促进高新技术企业加大自主创新力度；二是继续探索发展信用保证保险，把信用担保制度和信用保险制度结合起来，为中小企业提供信用担保服务，帮助中小企业获得外部融资。 一是国家扩大内外需求政策将直接增加全社会的保险总需求。去年以来，国家继续实施和完善鼓励消费的各项政策措施，在巩固扩大传统消费的同时，积极培育信息、旅游等新的消费热点，促进消费结构优化升级；完善家电、汽车以旧换新和汽车、摩托车下乡政策。这不仅能够刺激相关财产损失保险，也将推动产品责任保险的发展。二是实施更加积极的营销政策，陕西人保财险公司2011年大力建设营销队伍，能够推动更多的人才加入到保险业中来，不断提高保险业人才队伍素质，为行业未来发展提供人才储备。三是保险是市场经济条件下风险管理的基本手段，是政府运用经济手段和市场机制加强社会风险管理的重要途径，尤其是在重大自然灾害、突发公共安全事件应急处理机制、安全生产管理领域以及防灾减灾能力建设方面，保险具有独特的行业优势，可以发挥积极作用。 另外，根据的多年实践经验，笔者认为，要做大做强保险业，还要继续深化保险公司的改革，可以从以下几点着手： 一、开展商业银行投资保险公司股权试点 保监会应积极推进银保深层次合作,按照周密安排、审慎操作、限定范围、严格准入、完善监管