内蒙古武川县农民经济协会发展问题及对策探究.docVIP

内蒙古武川县农民经济协会发展问题及对策探究摘 要：本文在对武川县农民协会进行调研的基础上，总结了武川县农民经济协会的特点，概括了农民经济协会存在的作用和意义以及发展中存在的问题，并提出了建议。 关键词：农民协会　对策研究 近年来，随着市场经济的发展，武川县相继涌现出一批新型的农民专业协会，在农村经济社会发展中发挥着越来越重要的作用，农民协会呈现出良好的发展势头。 一、农民经济协会发展的特点 (一)武川县农民经济协会主要由政府和支部推动，以“支部＋协会”的形式成立，其会长或副会长是该村的支书，农民们本着富裕自己的想法建立协会。 (二)因地制宜，发展特色产业。武川县以马铃薯和燕麦为主导产业。马铃薯种植有50多万亩，燕麦有10多万亩。为了形成规模化和产业化，提高知名度，扩大产品的销售量，通过协会的形式有利于促进“一乡一品”的发展，有利于农业区域布局优化调整和特色优势产业的发展。 (三)由经纪人牵头，促进武川县农民经济协会的建土。武川县的农民经济协会除了由政府组织推动建立以外，还有相当一部分是由经纪人推动建立的。例如，武川县三圣太村圣丰绿色农产品种植协会。是由会长邢林梅一手推动建立起来的。邢林梅是三圣太村一名普通的农民，起初，她在工地上打工，给工程队做饭。由于工程队土豆存量不足，她就建议工程队到自己所在村里买土豆。村里人为了凑数，拿质量不好的土豆滥竽充数，邢林梅主动承担责任。由于她的诚信得到了买家的信任，为产品打开了市场，第二年不仅工程队来买她的土豆，外地的小商小贩也来村里买土豆，她还带领村民广泛种植土豆。现在，三圣太村不等商贩上门收购，而是由农民经济合作组织主动联系客户，马铃薯已经销往河南、山东、天津和北京等地。 (四)退步走向正规。武川县农民经济协会刚刚起步，但是发展势头迅猛，正在逐步走向正规。有的协会已经建立了自己的股东会、监事会和理事会，有自己的会长和副会长以及会费和章程等。目前，武川县已成立农民经济协会121个，涉及5个乡镇，带动农户4400户，占全县总户数的12.9％。 二、农民经济协会的作用和意义 (一)农民经济协会加快了农民进入市场的组织化进程，降低交易成本，增加农民收入。在协会成立以前，武川县的农民购买化肥、子种、地膜以及农药等资料。都是一家一户单独去买，购买价格高，运输成本高，农产品销路窄，农民收入低。经济协会在市场交易中实现了购销一体化，降低了交易成本及交易风险。发挥了桥梁纽带的作用，实现了小生产和大市场的有效对接，降低了农业生产成本。农民经济协会还邀请技术专家针对生产中的具体问题，提供技术培训，对病虫害提出防治办法，有效降低了风险，提高了农产品的销售利润。 (二)通过农民经济协会的培训，提高农民的素质和意识。农民经济协会对会员进行培训，农民对于经济协会有了更深的了解，对于协会的运作和财务收入分配，有了自己的见解，对法律的认识有所提高，学会了用法律来保护自己的合法权益。 (三)农民经济协会能够促进农民增收。农民经济协会作为一种新的产业组织，为解决生产过程的信息、技术、资金、供销等方面的问题，在家庭经营的基础上，按照“民办、民管、民受益”的原则，推广农业技术，组织标准化生产，发挥了降低成本、增加收入等方面的积极作用，深受农民欢迎。 三、农民经济协会存在的问题及建议 (一)武川县农民经济协会面临的一个问题就是政府的过度干预。经济协会是由政府倡导成立的，国家有相对的扶持政策，但正是由于政府的帮助，导致武川的农民经济协会过度依赖政府，没有政府的帮助就陷入困境，一遇到问题就去找政府帮助，自己缺乏主动性和解决问题的能力。政府在农民经济协会成立、发展过程中应当发挥什么作用、扮演什么样的角色，是个值得重视的问题。政府应当在宏观层面给予协会政策扶持，而不是在具体的微观层面太多干预。在协会的发展方向上政府应多做引导，而涉及怎么成立、怎样发展方面，还是应该鼓励协会自己来做。 (二)农业合作经济组织发展中存在严重的资金融通问题，建议政府给予资金、信贷、税收支持。武川县现有的农业合作经济组织普遍综合实力不强，自我发展后劲不足。因为缺乏资金，有些业务活动无法开展，更不能建立自己的经济实体和扩大服务内容。农民经济协会成立不久，农民们对于协会的认识还不够，不敢过多地投入，导致协会缺乏运作资金，协会运作的费用大都是协会领导自己担负，协会发展举步维艰，建议政府给予资金支持或由政府出面与金融机构沟通提供资金方面的支持。 (三)发展龙头企业带动农民经济协会发展。大力发展以农产品生产、加工、销售为一体的龙头企业，尤其是有相当规模的大型企业，对带动农民协会发展有着至关重要的作用。借助市场开拓能力强、生产加工技术水平高、对农产品需求量大的龙头企业，农民协会就可以解决生