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内蒙古服务业发展趋势分析 大力发展服务业是调整现代经济结构、增加就业、提高人民生活水平、促进市场经济发育、改善投资环境、优化社会资源配置、提高经济增长质量和综合竞争力的重要途径。初步预计“十五”后三年全区服务业增加值年均增长12%，到2005年服务业增加值达到900亿元，占国内生产总值的比重为34 %，从业人员达到410万人，占全社会从业人员比重达到37%。到2010年，服务业增加值达到1680亿元，“十一五”年均增长13%，占国内生产总值的比重为32%，从业人员达到520万人，就业比重达到44％，比2005年提高7个百分点。 一、回顾和分析 党的十一届三中全会以后，内蒙古服务业得到快速发展，大体分为两个阶段（见图一）。1990年以前，全区服务业发展很不均衡，虽然大多数年份增长速度都在两位数以上，增速最高年份1985年甚至达到33%，但最低时的1990年仅为3.1%，两者相差29.9%个百分点，表现为大起大落。1990年以后，服务业进入稳定增长阶段，大多数年份增长速度都在10%以上，服务业增加值占GDP的比重也都保持在30%以上，呈逐年递增的趋势。服务业的从业人员比重也从1978年的14.45%提高到2001年的31.60%，22年时间，从业人员比重提高了17.15个百分点。服务业的较快发展，推动了全区产业结构的优化，并在整个国民经济中发挥出愈来愈重要的作用。 改革开放特别是“九五”以来，我区服务业稳步发展，在国民经济和社会发展中发挥出愈来愈重要的作用，主要表现在： 1、传统行业稳步发展，新兴领域不断拓展。“九五”以来，批发零售贸易餐饮业、交通运输仓储业和邮电通信业年均增速分别达9.6%、10.6%和24.2%，2002年占服务业增加值的比重为26.0%、25.0%和4.8%，三项合计占服务业增加值的比重达到55.8%。房地产业增加值年均增长12.4%，信息服务业年均增长38.7%，全区旅游总收入年均增长29.8%，成为服务业新的增长点。目前，全区新兴服务业的增加值约占全部服务业增加值的30%以上，并且，呈现出日益强劲的发展势头和巨大的增长潜力。 2、非公有制经济在服务业领域相当活跃，资本结构趋于多元，经济活力日益增强。改革开放以来，内蒙古在推动国有流通企业改制、改造、改组的过程中，一方面积极探索和推行联营、连锁经营、代理制、工商联合等各种新的经营方式。另一方面大力鼓励和发展个体、私营、合资合作等非国有经济成份的服务业企业，使我区非公有制服务业规模不断扩大，从业人员不断增加。2002 年末，全区私营个体服务业企业户数达66.5万户，比1995年增加31万户，占全区各类私营个体企业总数的近80%；私营个体服务业从业人员达155.6万人，比1995年增加95.6万人，占全区私营个体企业从业人员的72%，占全区服务业从业人员的43.2%，比1995年提高21个百分点。全区服务业中个体、私营的比重不断上升，各种新的经济形式已经成为服务业发展的重要生力军。 3、吸纳就业作用增强，社会贡献显著上升。全区三次产业从业人数占全部从业人数的比重由1995年的52.1：21.9：26.0演变为2002年的50.9：16.0：33.1，在第一、二产业从业人数比重下降的同时，服务业从业人数比重上升了7.1个百分点，从业人数由267.6万人上升到360.1万人，年均增长4.3%。与此同时，服务业对全区国民经济的支撑能力逐步增强，对经济社会的贡献份额稳步上升，2001年内蒙古服务业对新增GDP的贡献率达48.48%，比1990年提高14.08个百分点。目前，服务业正日益成为内蒙古吸纳就业、增加收入、繁荣经济、稳定社会的重要力量。 4、投资拉动服务业增长作用明显增强。2002年，内蒙古全社会固定资产投资完成总额为715亿元，比1995年的273亿元增加442亿元。其中服务业投资占全社会投资额的比重为45.1%，比1995年的21.5%上升了23.6个百分点。从全社会投资状况看，近几年来，内蒙古不断加大对服务业的投资力度，与第一、二产业相比，服务业投资额所占比重最大，为服务业的快速发展奠定了良好基础。 5、对经济增长的贡献份额增大。2002年全区服务业增加值为631.3亿元，“九五”以来年均增长11.2%，比同期国内生产总值增速高1个百分点，也快于全国服务业8.1%的增速。全区三次产业比重由1995年的31.2：37.8：31.0演变为2002年的21.6：42.0：36.4。服务业对于国民经济增长的贡献率，由1995的26.7%提高到2002年的35.5%。 二、发展趋势 从国内外服务业发展与变化特征看，近10年来全球经济的快速增长，主要得益于产业结构演进的高技术化趋势和信息化趋势、服务化趋