内蒙古地级城市综合实力比较探究.docVIP

内蒙古地级城市综合实力比较探究一、对各市综合实力评价的基本分析 （一）各市综合实力评价总结果 1?各市综合实力评价总结果位次排列。按照综合实力评价指标体系，对全区9个地级城市指标数据进行评价比较，2003年各市综合实力，总得分排序为：包头市排第1位，总得分为172?31分；呼和浩持市居第2位，总得分为131?66分；鄂尔多斯市居第3位，，总得分为115?60分；呼伦贝尔市居第4位，总得分为94?43分；通辽市居第5位，总得分为78?45分；赤峰市居第6位，总得分为70?87分；乌兰察布市居第7位，总得为63?90分；巴彦淖尔市居第8位，总得分为62?62分；乌海市列第9位，总得分为60?97分。 2?各城市分类及主要特点。按城市综合实力总得分情况，9个地级城市可划分为综合经济实力较强城市、次强城市、中等城市、较弱城市四种类型。其各市所处类型及主要特点是： （1）综合经济实力较强城市。包头市综合实力评价得分在150分以上，属于综合经济实力较强城市。其主要特点是：人口素质高、劳动力管理利用好、经济发展总量大、经济质量高，社会发展、基础设施建设、资源环境等指标在全区各市中均处于领先水平。 （2）综合经济实力次强城市。呼和浩特市、鄂尔多斯市综合实力评价总得分均在100分以上，属于综合实力次强城市。这类城市的主要特点是：社会经济体系结构比较协调、完整，各大领域发展的比较均衡，在总量、结构、质量指标上均获得较高分值，没有明显的缺陷和不足。 （3）综合实力中等城市。呼伦贝尔市、通辽市、赤峰市，综合实力评价总得分在70――99分之间，属于综合实力中等城市。这类城市的主要特点是：各子系统的发展水平差距较大，各市虽在某一方面有自己较强的发展优势，但也存在明显不足，优势与缺陷并存，城市的综合实力不高。 （4）综合实力较弱城市。乌兰察布市、巴彦淖尔市、乌海市综合实力评价总得分均在70分以下，属于综合实力较弱城市。这类城市的主要特点是：城市规模小，资源环境基础设施薄弱，经济发展长期滞后，各项子系统得分均处于较低水平。 （二）各子系统综合实力评价结果 在综合实力评价指标体系中，各个子系统可分别从几个侧面反映各地综合实力发展情况，反映各地内部发展的均衡性。 1?人口与劳动力一级子系统评价结果。城市的人口、从业人员为城市价值创造提供生产和消费基础，人口的结构与素质、管理与利用是城市实力的内生变量和基础结构。从该子系统的综合实力评价得分看，包头市分值最高，为25?25分；依次是呼和浩特市（25?04分）、赤峰市（21?68分）、巴彦淖尔市（20?23分）、乌海市（17?00分）、乌兰察布市（16?92分）、鄂尔多斯市（16?85分）、呼伦贝尔市（11?14分）；通辽市得分最少，为2?77分。 2?经济发展一级子系统评价结果。经济发展是城市综合发展水平提高的基础，是城市具有竞争力、辐射带动能力的基本保证，是推动城市综合水平提高的关键，在城市总体评价中占有重要位置。从该子系统的综合实力评价得分看，包头市分值最高，为77?52分，依次是呼和浩特市（55?11分）、鄂尔多斯市（30?35分）、乌海市（29?01分）、通辽市（23?58分）、乌兰察布市（21?21分）、赤峰市（14?36分）、呼伦贝尔市（11?33分）；巴彦淖尔市得分最少，为4?13分。 3?社会发展一级子系统评价结果。社会发展子系统是用来评价城市经济发展质量和社会经济的”健康”状况，衡量经济发展最终目的的实现程度。从该子系统的综合实力评价得分看，鄂尔多斯市分值最高，为45?68分；依次是呼伦贝尔市（36?80分）、包头市（35?51分）、通辽市（29?23分）、呼和浩特市（28?24分）、赤峰市（19?83分）、巴彦淖尔市（18?03分）、乌兰察布市（12?22分）；乌海市分值最低，为9?29分。 4?资源环境与基础设施一级子系统评价结果。城市的社会、经济、资源环境与基础设施是人类追求的共同目标，也是城市实力及可持续发展能力的重要标志。从该子系统综合实力评价得分看，呼伦贝尔市分值最高，为35?16分；依次是包头市（34?63分）、呼和浩特市（23?27分）、通辽市（22?87分）、鄂尔多斯市（22?72分）、巴彦淖尔市（20?23分）、赤峰市（15?00分）、乌兰察布市（13?55分）；乌海市分值最低，为5?67分。 二、城市综合实力评价反映出的主要问题 （一）城市综合实力评价反映出的共性问题 1?地区间综合实力差距较大。评价结果表明，综合实力较强城市和综合实力较弱城市的综合实力，高低悬殊，差距较大。综合实力评价，得分最高的包头市为172?91分，而乌海市的得分只有60?97分，二者相差111?94分