华能济南黄台发电有限公司4.企业安全文化建设体系简介.docVIP

企业安全文化建设体系简介 建厂50多年来，通过历代人的努力和长期的安全生产实践，走文化引领道路，实施文化创新工程。以华能“三色”文化为指南，依托黄台电厂“三维立体”企业文化，丰富企业安全文化建设内容，在企业安全精神文化、制度文化、物质文化三个方面已经探索出了一条发展国有老企业安全文化建设的有效途径，具有黄电特色的企业安全文化体系框架基本规范成型，目前已步入思路清晰、目标明确、构架合理、规范运作的阶段。 通过开展安全文化建设，培育了一个监督约束与自主管理相结合的控制机制，用安全文化统一员工的思想，用安全理念加强管理，变刚性为柔性，营造人性化的工作、学习和生活氛围；变物质契约为文化契约，让员工和企业共同成长；变薪酬满足为人生价值的满足，增强企业凝聚力，提升企业管理水平，使精神文明和物质文明获得双丰收。通过员工对安全准则、安全意识的不断深入理解并形成共识，推动企业制度的不断完善，进而使员工表现出高效规范的安全行为，最终体现为观念、制度、物态3个层面的互促共进、良性互动，形成员工遵章守纪的良好习惯，从更深的文化层面来激发员工“关注安全、关爱生命”的本能意识，为企业的安全生产、安全发展和持续健康发展奠定坚实的基础，全面提高企业安全管理综合水平，引领广大职工践行华能“三色公司”使命，推动企业更好地履行政治、经济、社会三大责任。 一、实施企业安全文化建设的依据 1、依据之一：《安全文化建设“十二五”规划》安监总政法〔2011〕172号、《国务院安委会办公室关于大力推进安全生产文化建设的指导意见》（2012[34]号）。 2、依据之二：实践的积淀。我厂始建于1958年，至今已经有50多年的历史。这期间，企业隶属关系、管理体制几经变化，企业规模不断扩大、效益日益攀升。应该说，50多年来，我厂为企业的做大做优、为山东省的发展和国民经济建设的发展作出了重要的贡献、积累了丰富的管理经验、创造了丰硕的物质文明成果、政治文明成果和精神文明成果。我们提出并大力实施企业安全文化建设是发电厂50多年创造的企业安全管理经验的继承和发展，是按照现代企业管理要求、利用企业文化理论对企业安全管理流程的优化和再造。从一定程度上说，实施企业安全文化建设是在50多年企业安全生产管理实践中积淀形成的，是顺理成章的事情。 3、依据之三：现实的呼唤。在我厂，各级领导对安全生产工作不可谓不重视、抓得不可谓不紧、制度不可谓不全、活动不可谓不多、处罚不可谓不狠。但是，在生产的过程中，“三违”现象依然存在，零打碎敲的事故也时有发生。究其原因，是干部职工的安全意识淡薄、制度的执行力不强、安全活动的质量不高，归根到底是安全文化的缺失。在这种背景下，我们提出并大力实施的企业安全文化建设是企业安全生产工作现实的迫切呼唤，表明了我们对企业安全生产工作的认识上升到了一个新的层次、新的阶段。因此说，企业安全文化建设对企业安全生产工作来讲是一项治本工程，既是长期艰巨的任务，又是当务之急;抓住了企业安全文化建设，就等于抓住了企业安全生产工作的“牛鼻子”、把握了企业安全生产工作的主动权。 4、依据之四：坚持依法治理企业安全生产工作，符合依法治国的方略。用法律来治理企业安全生产工作是依法治国方略在企业贯彻落实的具体化，也是治理企业安全生产工作、实现企业安全生产长治久安的根本。 5、依据之五：用制度来管理企业安全生产工作，符合现代企业的特征。无论是一个国家还是一个企业，都是通过制度来进行管理的，离开了制度是不可想象的。管理科学是现代企业的重要特征，管理科学是靠科学的制度来维系的。企业安全管理是现代企业管理的重要组成部分，在企业中占有十分重要的位置。在企业安全生产工作中，必须建立完善一整套管理制度，要坚持一切靠制度管理、一切让制度说话。建立完善的安全生产管理制度的意义在于：它建立了一个使管理者意愿得以贯彻的有力支撑，并且在得到干部职工认可的前提下，使企业安全生产工作管理中不可避免的矛盾从人与人的对立弱化为人与制度的对立，可以更好地约束和规范干部职工的安全行为，减少对立或降低对立的尖锐程度，逐渐养成用制度约束自己、规范自己的良好行为习惯。 二、企业安全文化的内涵 一个具有深厚文化内涵的企业，才是真正强大、有灵魂的企业。这样的“家园”，值得广大职工为它坚守、奉献，并引以为豪。黄台电厂安全文化内涵是由从里到外三个不同层次的企业安全精神文化、制度文化、物质文化组成。通过表层（可见之于形、闻之于声的物质文化）、中层（企业的安全制度文化）、深层（沉淀于企业及员工心灵中的安全意识形态精神文化）三个层次，引导规范干部职工的安全思想、意识、道德、观念、行为，全面提高干部职工的安全素质和思想意识，不断强化安全生产防护网，促进企业安全生产管理水平的持续提高。 图1 企业安全文化的结构层次 制度层是企