风险分级管控基础知识问答.pdfVIP

前 言 为了帮助读者全面系统理解、准确把握安全风险分级管控与 隐患排查治理体系建设的相关概念、内涵及逻辑关系，加快推进 全省两个体系建设工作，省安监局组织编制了安全风险分级管控 与隐患排查治理体系建设基础知识问答手册，供各企业及全省负 有安全生产监督管理职责的部门有关人员参考使用。 手册中界定了安全风险分级管控与隐患排查治理体系相关 概念，解释了其内涵及相关逻辑关系，其中，对法律、法规及标 准中已经明确定义的，直接进行了引用；对法律、法规及标准中 未明确的，依据国家、省有关文件规定，结合具体工作中的实践 经验进行了定义。 由于两个体系建设属于创新性工作，可供借鉴的研究理论、 实践经验较少，在手册中可能存在一些不准确、不全面的表述， 欢迎同志们提出批评指正，在实际工作中遇到的问题，也可及时 向我们反映。随着全省两个体系建设工作的不断深入，省安监局 将及时修订完善相关内容。 山东省安全生产监督管理局 2016年6月16 日 目 录 一、 什么是风险？3 二、 什么是危险源？1 三、 什么是风险点？2 四、 风险与危险源之间的关系是什么？2 五、 什么是风险辨识？2 六、 什么是风险评价？2 七、 什么是风险分级？3 八、 风险一般分为几级？3 九、 什么是风险分级管控？3 十、 什么是风险控制措施？5 十一、 什么是风险信息?5 十二、 风险分级管控的基本程序是什么？6 十三、 什么是重大危险源？6 十四、 风险辨识和评价的方法有哪些？7 十五、 什么是隐患？9 十六、 什么是隐患排查？9 十七、 隐患一般分几级？9 十八、 什么是隐患治理？10 十九、 什么是隐患信息？10 二十、 隐患排查治理的基本程序是什么？11 二十一、 风险、隐患与事故之间的逻辑关系12 1 1 二十二、 风险分级管控和隐患排查治理逻辑关系是什么？13 二十三、 两个体系与职业健康管理体系和安全标准化之间关系是 什么？14 二十四、 新修订的《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》 对企业安全生产风险分级管控和隐患排查治理有哪些规定？14 2 2 一、什么是风险？ 风险是指生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和后 果的组合。风险有两个主要特性，即可能性和严重性。可能性， 是指事故 （事件）发生的概率。严重性，是指事故 （事件）一 旦发生后，将造成的人员伤害和经济损失的严重程度。 风险 可能性×严重性 二、什么是危险源？ 危险源是指可能导致人身伤害和 （或）健康损害和 （或） 财产损失的根源、状态或行为，或它们的组合。 其中：根源，是指具有能量或产生、释放能量的物理实体。 如起重设备、电气设备、压力容器等等。行为，是指决策人员、 管理人员以及从业人员的决策行为、管理行为以及作业行为。 状态，是指物的状态和环境的状态等。 在分析生产过程中对人造成伤亡、影响人的身体健康甚至 导致疾病的因素时，危险源可称为危险有害因素，分为四类： “人的因素”、 “物的因素”、 “环境因素”和 “管理因素”。 人的因素是指在生产活动中，来自人员自身或人为性质的危险 和有害因素；物的因素是指机械、设备、设施、材料等方面存 在的危险和有害因素；环境因素是指生产作业环境中的危险和 有害因素；管理因素是指管理和管理责任缺失所导致的危险和 有害因素。（引自GB/T13861-2009《生产过程危险和有害因素 分类与代码》） - - 3 1 三、什么是风险点？ 风险点是指