附件三合成氨企业污染治理设施管理制度范例.doc

附件二 合成氨企业环境守法导则 （征求意见稿） 环境保护部 二○一二年四月 目 录 1.适用范围 4 2.术语和定义 4 2.1合成氨企业 4 2.2制气 4 2.3净化 5 2.4压缩 5 2.5氨合成 5 2.6尿素 5 2.7硝酸铵 5 2.8碳酸氢铵 5 2.9联醇 6 3.企业应遵守的行业规范性文件 6 3.1 行业规范性文件 6 3.2 行业环境标准 6 3.3 产业政策与能源指标要求 8 4.基本环境法律权利和义务 9 4.1基本环境法律权利 9 4.2基本环境法律义务 11 5.生产工艺及污染源分析 14 5.1合成氨生产工艺类型及其比较 14 5.2尿素生产工艺类型及其比较 17 5.3硝酸铵生产工艺类型及其比较 19 5.4联产甲醇生产工艺类型及其比较 19 5.5产污环节及主要污染物 20 5.6行业特征污染物的排放特点 22 6.主要污染治理设施运行要求 23 6.1污染防治设施运行管理要求 23 6.2终端污水污染防治具体要求 23 6.3废气污染防治具体要求 26 6.4噪声污染防治具体要求 27 6.5固体废弃物防治具体要求 27 6.6危险废物转移管理具体要求 29 6.7放射性物质环境管理具体要求 30 7.环境应急防控管理 31 7.1行业主要风险源 31 7.2环境风险辨识 31 7.3环境应急管理要求 32 7.4环境应急预案 33 8.建设项目阶段环境守法 35 8.1项目环境影响评价阶段的环境守法 35 8.2项目建设阶段环境守法 36 8.3试生产过程环境守法 40 8.4建设项目竣工环境保护验收守法 41 9.生产过程的环境管理 46 9.1基本要求 46 9.2各工序生产过程环境管理要求 47 10.环境问题整改机制 50 10.1企业运行环境问题评估 50 10.2整改程序 51 10.3环境综合整治 51 11.企业的内部环境监督管理体系 53 11.1企业的内部监督管理机构 53 11.2企业的内部监督管理机构的职责 53 11.3企业内部环境监督管理制度 53 12.企业自主环境管理制度 60 12.1 内部环境管理体系 60 12.2 内部环境管理制度建设 60 13.主要环境违法责任 63 13.1违反国家产业政策和行业准入条件的法律责任 63 13.2违反环境影响评价制度的法律责任 63 13.3违反“三同时”制度的法律责任 63 13.4污染水环境的法律责任 64 13.5污染大气环境的法律责任 65 13.6固体废弃物未按要求贮存处置的法律责任 65 13.7违反排污申报规定 66 13.8未按规定缴纳排污费的违法责任 66 13.9未按规定安装或自动监控设备不正常运行的违法责任 66 13.10无排污许可证或不按照排污许可证规定排放污染物违法责任 67 13.11不按规定实施清洁生产审核 67 13.12拒绝或不配合环保执法检查的违法责任 68 13.13法律法规规定的其他违法责任 68 附件一 合成氨企业综合环境管理制度范例 69 环境保护管理制度 69 附件二 合成氨企业危险化学品管理制度与环境应急管理范例 79 危险化学品管理制度 79 合成氨企业环境风险应急预案 86 合成氨企业主要危险性物料性质及防范措施表 103 附件三 合成氨企业污染治理设施管理制度范例 105 终端废水处理系统操作规程 105 热电车间烟气脱硫操作规程 109 附件四 污染治理设施运行记录表范例 116 水处理交接班记录 116 废水处理分析记录表 117 废水站运行记录 118 附件五 合成氨企业推广的清洁生产技术 119 附件六 合成氨企业环境监察表 124 为维护合成氨企业合法权益，充分发挥其环境保护的积极性、主动性和创造性，引导企业规范自主环境管理，持续改进环境表现，降低环境违法风险，实现企业知法、懂法和守法，提高合成氨行业的污染防治水平和环境管理能力，服务合成氨行业科学发展，特制定本导则。 1.适用范围 本导则主要包括合成氨企业环境守法工作适用范围、术语和定义、应遵守的行业规范性文件、基本权利和义务、生产工艺及污染源分析、污染防治设施运行要求、环境应急防控管理要求、建设项目环境守法、生产过程环境管理、环境问题整改机制、内部环境监督管理体系、企业自主环境管理、环境违法责任共十三个方面。 本导则适用于合成氨企业，按照国家有关法律、法规、政策、标准规定，加强体制创新和机制创新，建立健全自身内部环境管理机制与制度，加强自主环境管理，提升环境守法能力与水平，维护自身合法权益，减少环境违法风险，以制度管人、按制度办事，实现企业环境管理的规范化和制度化。 2.术语和定义 下列术语和定义适用于本导则： 2.1合成氨企业