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论俄罗斯经济发展模式的转 邢玉升 ? 　　【内容提要】俄罗斯经过8年的持续经济增长，国力日益强大，但主要靠出口资源性产品换取外汇难以实现富民强国和民族振兴的战略目标。要保持社会经济可持续发展和应对日益激烈的国际竞争，普京政府适时明确地提出了经济发展模式的转换，即从资源型经济转向创新型经济。为推动经济发展模式的转换，俄罗斯的经贸政策已开始进行重大调整，这种调整不但对俄罗斯的产业、经济和社会生活将产生重要影响，也将对俄罗斯的主要经贸伙伴产生很大冲击。俄罗斯的经济发展模式转型不但是一个漫长的过程，同时也面临着各种挑战和一定风险；如果普京政府仅仅提出了正确的经济发展方向和发展道路，而不能有效地解决经济发展模式转型过程中必然要遇到的各种难题，不但模式转换的目标不能实现，还要面临着不小的政治风险。　　【关键词】俄罗斯 经济发展模式 资源型经济 创新型经济　　【作者简介】邢玉升，1964年生，黑龙江大学东北亚经济研究中心博士、副教授(哈尔滨 150080) 　　一 俄罗斯经济发展模式转变的背景与内容 　　在普京任总统的8年期间，俄罗斯经济一直保持着较快增长的势头，年均增长率在7％左右，外贸规模不断扩大，2007年达到5 800亿美元，外汇储备上升到5 000亿美元，人均收入超过7 000美元，成为世界第?大经济体。然而，俄罗斯自从原苏联独立以来虽然社会经济体制进行了全面转轨，但在经济发展方面却始终没有摆脱资源型发展模式。这种模式不是总统、政府或经济学家特意设计的，而是在特定的社会、历史和经济环境下自然形成的。这种发展模式的基本特点是：主要靠出口资源性产品和初加工产品换取外汇，以支撑国家财政收入和经济发展。这是较为典型的资源型经济发展模式，也可称为是一种粗放型经济发展模式，很多发展中国家都曾经历过这种发展模式，而俄罗斯形成这种发展模式还有其特殊的社会历史原因：一是俄罗斯社会经济体制转轨之后，国家财政和企业发展长时期处于资金和外汇短缺状态，从而使出口资源性产品成为国家重要收入来源，即使在普京任总统的8年内，资源性产品出口也是经济增长的最重要支撑。二是俄罗斯出口资源性产品的收入没有投放在发展高新技术产业和应用技术与产品的研发领域，而是用于还债和政府开支及必要的社会保障方面，从而使俄 罗斯经济一直沿袭资源型发展模式往复循环。三是由于转轨后俄罗斯政局动荡、经济混乱，政策多变，很多外商不敢对俄制造业进行战略性投资，欧美日等跨国企业对俄投资的主要热点是资源开发领域，尤其是油气资源开发，因此，利用外资并没有改变俄罗斯的经济结构和进出口结构，也没有改变俄罗斯的资源型经济发展模式。 　　俄罗斯要依赖这种资源型发展模式来实现其富民强国的战略目标是比较困难的，也是有一定风险的。首先，一国的资源是有限的，过度消耗和出口资源就难以实现经济的可持续发展。其次， 国际市场资源性产品价格受多方面不可控因素影响，波动幅度较大，从而使外贸收入处于一种不确定状态。最后，资源型发展模式对深加工产业和高新技术产业的发展会产生一种消极的抑制效应。俄罗斯虽然通过出口资源赚了很多美元，尤其是在石油价格不断上涨的条件下赚得钵满盆盈，但俄罗斯已日益深切地意识到这种发展模式所孕育的危机和风险：它使大量的外国商品，尤其是一些高技术商品潮水般涌人俄罗斯市场，猛烈冲击国内相关产业；它使国内相关企业的技术水平和制造能力大大落后世界水平，企业的国际竞争力相对下降；它使俄罗斯的贸易结构严重失衡 并限于用资源换商品的低级循环，从而使俄罗斯的贸易利益遭到较大损失，有沦为发达国家原料附庸和产品倾销市场的危险；俄罗斯的经济增长和外贸发展主要依赖于资源性产品的大量出口，从而使俄罗斯的经济发展建立在一种较为单一、脆弱和不确定性的基础之上。普京在任总统期间就已清醒地意识到这种资源型发展模式的弊端和风险，早在2006年国情咨文中普京就明确指出：“在激烈的国际竞争条件下，国家经济应当根据其科技优势来发展。当然，很遗憾，俄罗斯工业使用的大部分工艺设备相对于先进水平已经落后了不只几年，而是几十年。”[1]“需要加快修复能源业的工艺设备，需要发展现代加工生产和运输能力，让市场远景重新焕发”[2]。“俄罗斯应当在现代能源、通讯、宇宙、航空建设等高科技范围内全面实现发展，应当成为智力服务中的大型出口国。[3]”在2007年的国情咨文中普京指出：“俄罗斯在教育、科学、创作上的财富给了我们可以看到的优势，这些优势可以提高我们以智力和知识为基础的竞争力，提高经济竞争力，这种经济不是以开发自然资源速度为基本动力，而是指在日常生活中比别人更快地使用这些资源的思想和技术。”[4]2008年2月普京在谈到《俄罗斯2020年前发展战略》时指出：“尽管近年来取得了一些成绩，我们还是未能摆脱能源型的经济发展模式。目前俄罗斯对进口商品和技术的依赖性不