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审核评估背景下高校内部质量保障体系建设的研究与探索 　　【摘要】审核评估背景下的高校内部保障体系建设是能够实现人才培养目标与效果的重要保证。质量保障体系总结起来由“标准和结构的全面性”、“全过程监控与全员参与”、“循环闭合环路与持续改进机制”这三个基本要素组成，而“监控”和“改进”是质量保障体系两个最重要的功能。高校应以审核评估为契机，完善内部教学质量保障体系，推进教学质量持续提升。 　　【中图分类号】G64 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2016）36-0229-02 　　2013年12月教育部颁布的《关于开展普通高等学校本科教学工作审核评估的通知》（教高[2013]10号）中指出，审核评估是在我国高等教育新形势下，总结已有评估经验，借鉴国外先进评估思想的基础上，提出的新型评估模式，核心是对学校人才培养目标与培养效果的实现状况进行评价。审核评估旨在推进人才培养多样化，强调尊重学校办学自主权，从而体现学校在人才培养质量中的主体地位。 　　审核评估的特点是不直接评估高校的教育质量，它是通过考察学校内部质量保障体系建设及运行的有效性，来间接评估高校的教育质量。从本质上讲，审核评估就是对高校内部质量保障体系的评估。质量保障体系是能够实现人才培养目标与效果的重要保证，只有建立一个完善有效的教学质量保障体系，才能确保教学质量的持续提升[1]。质量保障体系是指以提高和保证教学质量为目标，运用系统方法，依靠必要的组织机构，把学校各部门、各环节的教学质量管理活动严密组织起来，将教学和信息反馈的整个过程中影响教学质量的一切因素控制起来，形成一个有明确任务、责任、权限、并且能够相互协调和相互促进的质量管理的有机整体。本科教学质量保障体系可以从以下几个方面构建。 　　一、质量保障体系标准和结构的“全面性”和“全员参与” 　　质量保障体系标准是对专业培养和相应各环节教学活动的基本要求。质量标准包括专业培养质量标准和各环节的质量标准两个层面。学校应根据专业培养目标制定专业培养质量标准，再根据专业培养质量标准制定各教学环节的质量标准，由此形成学校本科培养的标准体系。质量标准也是基本要求，例如专业培养环节基本要求和教学环节的基本要求。 　　质量保障体系结构主要包括：领导机构、管理机构、执行机构、监督机构及其各自的质量的职责。①领导机构与管理机构及其职责，其中领导机构如校级委员会，管理机构如教务处教学质量管理科。②执行机构及职责，其中执行机构如学校各有关职能部门以及各二级教学单位（学院、部、系）等。③监督机构及其主要监督内容，其结构一般包括质量监控部门、教学督导人员（尤其是完善和建立各二级教学单位的二级督导制度和职责）以及全校师生员工等[2]，监督内容包括日常监督、定点监督、定期监督和公众监督等。 　　本科教学质量保障体系是一个复杂的系统工程，需要领导重视，加强组织和制度保障，树立“质量是学校发展的生命线”的质量意识。做到制定的质量保障体系标准和结构“内容和方法的全面性”、广泛发动全体师生员工“全员参与”的意识与使命，将每一个教学环节做好、做实，并能不断改进、创新和完善，从而保障和提升教学质量。 　　二、教学环节质量的“全过程监控” 　　质量是过程的结果，教学质量具有依时性和潜在性，可测性较差，因此需要用过程质量来推断结果质量。质量产生于过程，只要保障了过程质量，就有理由相信结果质量能够得到保障。学校应保障影响教学质量的所有过程，并采取有效方式对全过程进行实时监控，使影响教学质量的关键因素和关键环节始终处于受控状态。对于教学环节质量标准的把控，要以“教学过程检查”“教学质量评价”“教学效果评价”三部分作为实施载体。 　　教学过程检查以期初、期中、期末的全过程校内教学检查，且教学检查具有联动性，既有校级层面的检查，同时还有各二级教学单位的经常性自查。教学质量评价包括专业评价、课程评价、教师评价和支撑条件评价。对学生教学效果的评价，包括学生对核心课程的有效性评价、就业竞争力评价、学生满意度评价，还需学校委托第三方进行调研。 　　根据审核评估要求的“目标达成度”、“需求适应度”、“条件保障度”、“保障有效度”、“学生和用户满意度”的五个评判度，对教学过程中发现的各类问题提出可行性整改方案并做好反馈，进行整改后的评价。 　　三、完善教学评教体系 　　设计科学合理的教学评教体系，综合考虑领导评价、同行评分、督导评价和学生评议；其次是建立和依靠权威的评教组织，充分依靠校、院二级学术委员会和教学督导组进行科学、有效的评教；最后是形成有效的评教机制，确保评教主体的多元性、评教内容的全面性和评教过程的连续性，制定优化的评教方案和采用适当的评教形式。 　　此外，教学评教体系还应综合考虑教、管、学的相互联系，将其看成一个有机整体，