清代法律位阶关系新论.PDFVIP

华东政法大学学报 2017 年第 3 期 清代法律位阶关系新论 ——以《大清律例》和《户部则例》的关系为例 栗铭徽* 目　次 一、问题的提出 二、《大清律例》与《户部则例》基本信息略述 三、“形式标准”视角下《大清律例》与《户部则例》的法律位阶关系 四、“实质标准”视角下《大清律例》与《户部则例》的法律位阶关系 五、平等位阶关系下《大清律例》与《户部则例》的分工与配合 六、结语 摘　要　作为清代法律体系的主干法律，《大清律例》与包括《户部则例》在内的部门则例均是具 有重要实用功能的基本法典，它们分属于不同的门类，在调整方法和条文内容等方面具有互补性。就 法律体系内部的效力等级而言，《大清律例》并不存在凌驾于《户部则例》之上的法律位阶，它们在不 同的领域发生作用，彼此间是一种分工与配合的关系。部门则例是中国传统法律部门发展完善的最后 阶段，标志着清代法律体系已发展成为中国传统法制的完备形态。 关键词　法律位阶　大清律例　户部则例　部门则例　法律部门 一、问题的提出 〔1 〕 “律”以其强制性、普遍性与稳定性 而为中国古代法律最基本与最重要的法律形式，自战国秦 相商鞅“改法为律”登上历史舞台，前后延续了两千年之久。自秦律至《大清律》，中国历朝立法无不 〔2 〕 围绕修律而进行，尤其是明清之际，随着“明刑弼教” 取代“德主刑辅”成为当时中国的立法指导思 *　栗铭徽，清华大学法学院博士后研究人员。本文系苏亦工教授主持的清华大学自主科研项目“清代回变与清代法制”（项目 号 2014z04082）的阶段性研究成果。 〔1 〕　参见饶鑫贤等主编：《北京大学法学百科全书：中国法律思想史• 中国法制史 • 外国法律思想史 • 外国法制史》，北京大学 出版社 2010 年版，第 509 页。 〔2 〕　语出《尚书• 大禹谟》：“明于五刑，以弼五教。”意为严明刑法，以为施行教化的辅助手段。后经宋代著名理学家朱熹的 阐解，提升了“刑”在国家治理中的地位。明初以降，“明刑弼教”成为“重典治国”的理论依据。 155 　栗铭徽　清代法律位阶关系新论 想，以刑事法为主体内容的《大明律》和《大清律例》作为国家的基本法典，受到统治者的特别重视与 推崇，在国家法律体系中具有特殊重要的地位。 清朝作为距离我们时间最近的一个帝制王朝，是中国传统法制发展的最后阶段，立法活动频繁并 〔3 〕 取得了显著的成就，而清朝法制建设的一个突出特点或者说重要成果，是“则例” 这种法律形式的脱 颖而出，其在国家法律体系中占有举足轻重的地位。有学者统计，有清一代，以“则例”表述的立法成 〔4 〕 果，占全部立法总数的一半以上， 而仅现存的清代则例专书就有数百余种，文字以数千万计。可以 说，不了解清代的则例，就很难正确阐述清朝的法律制度。 清代则例尤以部门则例〔5 〕 为主干，晚清著名律学家薛允升在其《读例存疑》一书序言中指出：“各 〔6 〕 部则例，俱系功令之书”， 部门则例作为国家“常法”，具有相当的权威性，所谓“百司庶政