张德富-工程招投标和工程造价中存在突出问题的思考.ppt

（三）确保资格预审的公平性 我认为： 一是要制定比较详细的串通投标认定标准和程序，提高串通投标的发现率和查处率，增加串通投标人风险成本； 二是要提倡不集中组织投标人到现场踏勘，有效切断投标人之间的信息沟通渠道，增加串通投标人的动员成本； 三是要实行招投标采购岗位职员轮换，加强制度对权力特别是“一把手”权力的监督，增加串通投标人的动员成本和风险成本，减少招标人与投标人建立长期关系机会。 建立健全投标企业信用档案 （四） 建立健全投标企业信用档案 （五）加强对招标人的行为监督 加强对招标人的行为监督 第四章 工程造价领域存在的突出问题 二 一 四 三 业主单位只重视施工阶段不重视设计阶段 甲供材不能完全降低工程造价 现行预算定额的缺陷 造价从业人员综合素质不高 第四章 工程造价领域的突出问题 投资决策阶段 设 计 阶 段 施 工 阶 段 竣工决算阶段 （一）业主只重视施工阶段不重视设计阶段 工程造价控制的关键，在于施工前的投资决策和设计阶段，而在做好投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计。 控制工程造价的关键点在于设计阶段，设计的优劣直接影响间接费用的多少和建设工期的长短，直接决定着投入的人力、物力、财力的多少。据统计，技术经济合理的设计可以降低工程造价的5%——10%,甚至高达10%——20%。 工程设计实例 工程概况 方案一、普通钢筋混凝土双向板 方案二、空心无梁楼板 方案三、预应力混凝土框架与无粘接的预应力 混凝土双向板 方案对比 含钢量 Kg/M2 方案一 方案二 方案三 108 47.87 52.76 （一）业主只重视施工阶段不重视设计阶段 我认为： 设计必须进行招标，重点应把握在方案优化设计阶段上，对方案进行选优汰劣 （二） 甲供材料不能完全降低工程造价 建设单位推行“甲供材”方式，实践证明，这种方式不但不利于工程建设的造价控制，而且还伤害施工企业的利益。 建设单位实行“甲供材”，材料成本并没有降低，施工单位工程报价不但不降低，而且还升高，增加工程投资成本，提高投资支出，并助长材料市场的混乱。 （三） 现行预算定额的缺陷 1、信息价不等同于市场价，只是一个价格参考，用它的价格换算预算定额价的材料价也就是一个误区。 2、预算定额的人工消耗量是社会平均水平，并不能体现某个企业的先进性。 3、预算定额的缺项和部分采用标准图集的编制方法，不能全面体现单项工程计价本身具有的独特性和个体差异性。 4、预算定额的工程量计算方式与工程量清单方式不一致，为投标报价增加难度。 5、预算定额不能满足工程量清单计价要求与工程实体的措施费用相分离的报价特点。 （四） 造价人员综合素质不高 表现在： 一是专业技术素质差，不能独立果断的处理复杂的工程技术经济问题 二是不能组织协调工程项目各专业间的关系 三是缺乏经济和法律知识，处理索赔能力差，尤其是缺乏对合同的动态管理能力 第五章 工程造价领域存在问题的解决办法 二 一 四 三 牢固树立全过程工程造价管理的观念 建设主管部门要加大对预算定额缺项的增编工作 建设单位要转变观念顺应市场 加强对工程造价从业人员的继续教育 （一）牢固树立全过程工程造价管理的观念 牢固树立全过程工程造价管理的观念 （二） 建设主管部门要加大对预算定额缺项的增编工作 建设主管部门要加大 对预算定额缺项的增编工作 （三）建设单位要转变观念 顺应市场 建设单位要 转变观念 顺应市场 （四）加强对工程造价从业人员的继续教育 加强对工程造价 从业人员的继续教育 结束语 使各种要素在竞争中充分组合 使技术在竞争中发展与提高 使资源在竞争中得到优化配置 工程量清单计价不仅是工程造价管理改革的一项重要措施，也是规范招标投标行为的措施，在建设工程招标中积极推行工程量清单招标方式，以适应我国工程造价又好又快的发展 谢谢大家 * * ?#? * ?#? * ?#? * ?#? * ?#? * ?#? * ?#? * ?#? * ?#? * ?#? 对建设工程招投标和工程造价中 存在突出问题的思考 核 心 观 点 核心观点：建设工程招投标与工程造价有十分密切的内在联系。采用工程招标的好处：一是引进竞争机制，二是降低工程成本。实践证明：招投标制度是比较成熟，科学合理、公平公证，选择施工企业的最好方式，是保证工