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程序正义和我国法治之路
程序正义和我国法治之路摘 要:“程序正义”作为一种理性的法律理念,在西方国家渊源颇深,并为现代法治国家普遍吸纳。中国在走向法治国道路的过程中经历着一系列的变革,中国传统文化对法治理念普及化造成重大障碍,程序正义对清除民众传统心理,建设法治国家有着深远的意义 Abstract:“the procedure is just” takes one kind of rational legal idea, is quite deep in the Western country origin, and for modern country under the rule of law universal buying. China in moves toward in the legal state path’s process to experience a series of transformations, China traditional culture creates the significant barrier to the government by law idea universalization, the procedure justice to eliminates the populace tradition psychology, the construction country under the rule of law has the profound significance. 关键词:程序 正义 法治 Key words:words: Procedure just government by law 一、 程序正义的起源及内涵 1.程序正义的起源 程序正义的观念发源于英国。按照英国历史上著名的大法官、法学家科克的解释,程序正义的规范表达最早见于1215年的英国《自由大宪章》第39条。该条款规定“凡自由民,如果未经其同级贵族之依法裁判,或经国法判决,皆不得被逮捕和监禁,没收财产,剥夺法律保护权,流放,或加以任何其它损害。” 2. 程序正义的内涵 从字面上理解,程序正义可理解为程序本身应当正当;从法律角度分析,就是不违反法律基本精神,不违背人类基本理性,不严重侵犯他人合法权益。具体分析程序正义,包括两方面的内涵:一方面是指法律要规定出符合正义的程序,这种程序应当是中立的,不偏不倚的,不违背法律规定,不侵犯基本人权的;另一方面则是指在程序运用过程中应当严格按照程序规定进行,确保程序公开、透明、公平适用。这两方面的内涵是相辅相成的 二、 当代中国法治现状 1.当代中国的法治探索 依法治国已经成为当今各国的选择,我国也在建设社会主义法治国家的路途中不断探索。中共十五大提出:依法治国,建设社会主义法治国家。十六大又提出,“发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,是全面建设小康社会的重要目标”,并且把依法治国同党的领导和人民当家作主作为发展社会主义民主的重要方面。这一系列政策的出台标志着我国的法治建设进入了一个重要历史阶段。为了早日实现依法治国的理想,有必要在新的历史阶段,在重新吸收人类政治文明成果的基础上,对法治的理念、制度和运作,现代法治国的特征及中国实现法治的条件等相关问题进行一些新的探索与思考 2.现实中国与法治国的距离 首先,在国家治理理念上,社会主义中国把解放全人类作为自己的最高理想,注重人民在公共生活中的参与,保障人民的民主权利。但由于现实中国整体处于不发达阶段,人民的这种民主权利因缺失相应的机制而得不到有力的保障和回应。当代中国与法治国之间仍有距离 其次,在国家制度构造上,我国从建国初期始就实行了民主共和制度,并于1954年制定并颁布了第一部社会主义宪法,确立了立法、行政、司法等公共权力部门之间的关系,但公权力部门之间远未达到有效的监督与制衡。依法治国最主要的就是依宪治国,而这个宪法以及由此诞生的一切法律体系又必须是符合正义原则的,保护每一个公民权利的良法。目前,我国仍未设置宪法法院,没有违宪审查部门,使得公权力侵犯私权利的现象得不到有效遏制。实现社会主义法治也是任重道远 最后,在社会经济生活中,实行市场经济体制。法治是以市场经济为基础的。市场经济本质上是权利经济。它不仅反对权力至上和人治,反对从属于行政权力和人治的法制,而且由于它主要靠主体平等、意思自治的法律规范调整,因而内在地本能地要求法律的至上权威、要求法治。而且在历史上,宪法的至上权威本身就是商品经济普遍发展的产物。以市场理性文化为基础的权利法律体系尚未建立起来,我国的法治国道路还有待进一步的发展与完善 三、 程序正义对中国法治国的意义 1.程
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