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 （2）间接费用： 是指项目实施过程中无法在直接费用中列支的相关费用。主要包括管理费用和激励支出。 管理费是指：承担项目任务的单位为项目研究提供的现有仪器及房屋、水、电、气、暖消耗，有关管理费用的补助支出； 激励支出是指：承担项目任务的单位为提高科研工作绩效安排的相关支出。 END 谢谢各位！ 浙江新中天会计师事务所 缪兰娟 2015年12月11日 科技项目管理趋势及预算编制的方法 一、科技管理趋势?? 二、国发〔2014〕11号 三、预算编制方法 主要内容： 一、科技管理趋势 一、科技管理趋势 现状：存在科技项目多头分配，部门分割、科研人员交叉申报、科技项目碎片化严重等问题。 趋势：强化顶层设计，打破多头分配，按照不同的方向来安排相应的科研资金； 一、科技管理趋势 建立国家科技管理平台： 1、建立联席会议制度（负责科技项目整体布局，选择中介机构） 2、专业机构管理项目（项目申请、评审、过程监督、验收） 3、战略咨询和综合评审委员会 4、建立统一的评审和监督机制 5、建立动态调整和终止机制 6、建立国家科技管理信息平台 政府：管宏观、管规划、管政策、管布局、管监督； 专业机构：来管项目； 1、规范直接费用支出管理。 调整劳务费开支范围，将项目临时聘用人员的社会保险补助纳入劳务费科目中列支。进一步下放预算调整审批权限，同时严格控制会议费、差旅费、国际合作与交流费，项目实施中发生的三项支出之间可以调剂使用，但不得突破三项支出预算总额。 2、完善间接费用和管理费用管理。 间接费用用于补偿项目承担单位为项目实施所发生的间接成本和绩效支出，项目承担单位应当建立健全间接费用的内部管理办法，合规合理使用间接费用，项目承担单位不得在核定的间接费用或管理费用以外再以任何名义在项目资金中重复提取、列支相关费用。  二、《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》国发〔2014〕11号  3、改进项目结转结余资金管理办法。 项目在研期间，年度剩余资金可以结转下一年度继续使用。项目完成任务目标并通过验收，且承担单位信用评价好的，项目结余资金按规定在一定期限内由单位统筹安排用于科研活动的直接支出，并将使用情况报项目主管部门；未通过验收和整改后通过验收的项目，或承担单位信用评价差的，结余资金按原渠道收回。 4、改进科研项目资金结算方式。 科研院所、高等学校等事业单位承担项目所发生的会议费、差旅费、小额材料费和测试化验加工费等，要按规定实行“公务卡”结算；企业承担的项目，上述支出也应当采用非现金方式结算。项目承担单位对设备费、大宗材料费和测试化验加工费、劳务费、专家咨询费等支出，原则上应当通过银行转账方式结算。 5、规范科研项目资金使用行为。 科研人员和项目承担单位要依法依规使用项目资金，不得擅自调整外拨资金，不得利用虚假票据套取资金，不得通过编造虚假合同、虚构人员名单等方式虚报冒领劳务费和专家咨询费，不得通过虚构测试化验内容、提高测试化验支出标准等方式违规开支测试化验加工费，不得随意调账变动支出、随意修改记账凭证、以表代账应付财务审计和检查。   （一）预算作用项目预算是确定科技计划项目预算期内经费安排的依据，是项目各任务合理分配和使用资源的基础。经过评审后的项目预算，将作为合同签订、预算执行、监督检查和财务验收的重要依据。 三、预算编制方法 （二）基本原则 在预算申报与审核的过程中，需要遵循的基本原则是：政策相符性、目标相关性和经济合理性原则。 目标相关性原则：预算应以任务目标为依据，预算支出应与研究任务紧密相关，预算的总量、财政支出强度与结构等应符合研究开发活动的规律和特点。 政策相符性原则：预算应符合国家和省的财政政策和财会制度，符合国家和我省科技计划经费管理的相关规定。 经济合理性原则：项目预算应当与研究开发任务以及研究成果预期能够取得的经济社会效益相一致。预算总量可以参照同类研究开发活动合理的支出水平，在保障科研任务完成的前提下，节约经费支出，提高资金的使用效率。  四）预算编报 1、预算编报的依据 （1）项目申请书和可行性研究报告 （2）相关政策制度包括： ?《浙江省省级科技研发和成果转化项目经费管理暂行办法》（浙财教[2012]357号） ? 国家和省其他财经制度规定 2、预算编报的要求 （1）项目承担单位应当发挥各相关部门应有的职能，分工协作，共同编制完成。 （2）项目有多个单位共同承担的，各个单位应分别编制经费预算，由牵头单位审核汇总，并在预算说明书中详细说明。 （3）项目承担单位应加强统筹协调，推动相关单位间的资