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在供给侧改革中充分发挥金融资产管理公司的功能作用赖小民《人民日报》（ 2016年03月02日 13 版）供给侧改革，是引领中国经济适应新常态、寻找新动力、实现新发展的破题之举。习近平总书记强调，发展战略重点，是“十三五”时期我国发展的“衣领子”“牛鼻子”。推进结构性改革特别是供给侧结构性改革，是“十三五”的一个发展战略重点。着力推进供给侧结构性改革，重点是去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。在改革过程中，充分发挥中国金融资产管理公司不良资产经营主业与综合金融服务的独特功能作用，是一个十分重要的课题。金融资产管理公司的“三大独特功能”一是在“僵尸企业”退出中具有不良资产处置的专业优势。供给侧结构改革的一大突出难题是“僵尸企业”如何平稳退出。在煤炭钢铁等过剩行业淘汰、整合、转型升级过程中，对于经营陷入困境、技术水平低下的大量“僵尸企业”，不论是实行政策性破产还是市场化处置，金融资产管理公司在不良资产的组合出售、打包处置、资产转让、资产置换、资产重组等方面都具有丰富的专业经验、成熟的技术手段，这一点是其他任何金融机构都无法比拟的。二是在困难企业“债转股”中具有成熟经验和先天优势。供给侧改革“去产能”过程中，对于部分重点行业中发展前景较好、技术水平较强但遭遇暂时困难的大中型国有企业或优质民营企业，实施“债转股”是有效降低企业融资杠杆和资金成本，妥善化解经济金融风险的重要债务重组工具。金融资产管理公司1999年成立以来通过“债转股”方式已经成功帮助一大批国有企业摆脱财务负担，提升了国企活力和市场竞争力，同时也培养了具有丰富股权重组经验的高素质队伍，是“债转股”实施过程中的金融主力军。三是在实体企业降成本、转型升级中具有综合金融服务优势。近年来金融资产管理公司在市场化转型中不断完善综合金融功能，普遍具备银行、证券、租赁、信托、基金等多金融牌照，形成了较为完备的金融控股集团架构。在供给侧改革中推进企业降成本、转型升级，金融资产管理公司可以充分发挥综合金融优势，通过打业务“组合拳”，以“存量+增量、金融+产业、债权+股权、自主资金+结构化融资”等金融手段，为企业提供全生命周期、全产业链金融服务，有效解决实体企业融资难、融资贵问题，真正实现“金融机构让利于企业”。金融资产管理公司支持实体经济的创新实践自1999年成立以来，金融资产管理公司圆满完成了国家赋予的1.4万亿元政策性不良资产处置任务，在支持国有银行改制、促进国有企业脱困、维护金融体系稳定等方面发挥了“安全网”和“稳定器”的重要作用。实施商业化转型以来，四大金融资产管理公司坚持做强不良资产经营主业，以综合金融、大资管服务为方向，实现了经营业绩快速增长，发展成为中国金融业中的一支重要力量。以中国华融为例，公司2009年以来在新一届党委班子带领下，坚持“听党的话，跟政府走，按市场规律办事”经营理念，坚持“专业的资产经营管理者、优秀的综合金融服务商”定位，坚持以“创新+稳健”引领转型发展，成功走出了一条具有中国华融特色的金融资产管理公司市场化转型之路。在2009—2011年利润翻番的基础上，2012—2014年三年累计实现净利润突破300亿元，2015年实现利润再创新高，发展成为目前中国“资产规模最大、盈利能力最强、实现利润最多、ROE回报最好、金融牌照齐全、总市值最高”的国有金融资产管理公司和大型金融控股企业。公司搭建起以总部为主体，全国31家分公司和旗下21家控股平台公司为两翼的“一体两翼”战略架构，能够打业务“组合拳”，为各类客户提供资产经营管理、银行、证券、信托、租赁、基金、期货、投资、置业等多层次、全方位综合金融服务。在经营业绩快速增长的同时，中国华融成功完成“改制、引战、上市”三部曲：2012年10月，中国华融资产管理股份有限公司挂牌成立；2014年8月，引入境内外优秀战略投资者；2015年10月，成功在香港联交所主板上市，开启市场化、多元化、综合化、国际化发展新征程。作为国有金融企业，中国华融始终以“金融服务实体经济、金融支持经济增长”为重要使命，有力支持了实体经济转型升级和地方经济创新发展。一是不辱政策使命，完成三大历史任务。支持国有银行改制发展，累计接收处置中国工商银行近6800亿元不良资产；支持国有企业减债脱困，累计对420户大中型国有企业实施债转股，减轻国有企业债务上千亿元；维护金融稳定，成功托管“中创”“德隆系”等危机机构，化解系统性风险，避免了风险对实体经济的冲击。二是紧跟国家发展战略，服务产业转型升级。配合国家“一带一路”战略，搭建华融（香港）国际、深圳前海财富管理、华融西部开发投资公司等平台，支持中国企业“走出去”；落实自贸区战略，在上海、天津、广东自贸区设立分支机构；服务“京津冀一体化”战略，累计在京津冀地区开展合作项目300余个，涉及450余家国企、民